我眼中的“最忙局长”任荣柏
2013-01-10 AM10:09:37   来源：仪陇报   评论：0 点击：

    12月17日夜，独自一人在家，天气似乎比前几天更冷。翻开书桌上的一摞资料，一张发黄的照片掉落地上，捡起来不禁热泪盈眶。照片上任局长依旧是笑容可掬，微胖的身材显得那样真实。拿着照片，年近不惑的我泪眼朦胧，以往的一幕幕如幻灯机一样在眼前不断闪现。

　　争分夺秒，当好群众的“传声筒”

　　“为党委政府分忧，为人民群众解难，为和谐稳定出力，为经济发展服务。”这是在任局长工作笔记上出现次数最多的四句话，“四为”精神是他从事信访工作的真实写照，也是他对党委政府和人民群众的郑重承诺。

　 在刚刚担任信访局长的时候，他就对全体信访干部提出了“三早三晚”的要求，即：上班时间要比信访群众早、比县委政府领导早、比其他干部早；下班时间要比信访群众晚、比县委政府领导晚、比其他干部晚。刚开始，一部分干部还不理解“三早三晚”的意义所在。对此，任荣柏同志耐心地解释说：“人不伤心不落泪，人无难事不上访。如果不是到了十万火急、逼于无奈的境地，哪个群众会来信访局呢？如果群众来了，却找不到人，或者办不了事，会伤他们的心啊！”在担任信访局长的八年时间里，他总是八年如一日坚持每天提前十五分钟到办公室，而下班则从来都没有个定数，每年的加班时间累计超过了300天。家人非常心疼并劝他说：“就没见过像你这么忙、这么辛苦的局长，每天一早就上班，每天要到晚上十一二点才回家，中午饭都放凉了，你都还在办公室加班。”此时，他会略带歉意地笑笑：“下回一定赶早。”

　　 他是局长，更是一线接访员，也是信访群众的“传声筒”，每年他都要写满两本厚厚的接访记录簿，为化解信访问题提供了详细完备的基础资料。在他办公室有个简易书柜，里面装满了他的工作笔记，自2006年以来，已经记满了整整26本工作笔记，超过300万字，这些笔记真实地记录了他八年的信访工作。字里行间，充满了对党和政府的忠诚，对人民群众最真挚的感情。

　　 以心换心 贴近群众的“知心人”

　　“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众的工作当家业。懂群众语言，会接待群众；懂群众心理，会安抚群众；懂政策法规，会化解矛盾。”对于群众深沉的爱，促使他在工作中勤勤恳恳、埋头苦干，不仅献出了自己最好的人生时光，更付出了自己全部的情感。

　　新政镇的林淑明曾经以青苗补偿费分配不公为由天天到有关部门上访，但是经过几次调查后都发现她反映的问题不属实，但林淑明的行为引起了任荣柏的关注。随后，他亲自到林淑明家中下访，终于揭开了谜底。原来林淑明早年离婚，屋漏偏逢连阴雨的是，她前两年又患上了乳腺癌，疾病让原本贫寒的家境雪上加霜。适逢女儿刚刚考上了大学，眼看开学在即，学费却没有着落，迫不得已才找政府。任荣柏同志在了解实情后，及时协调相关部门将林淑明的女儿纳入了“圆梦工程”，协调民政、残联和当地党委政府给予她们一家临时困难救助，同时，他还常常拿出自己微薄的工资来接济。三年来，任荣柏同志先后协调相关部门给予林淑明临时救助上万元。林淑明感慨地说：“如果我不是得了癌症，我也不得找政府；如果没有任局长的帮助，我早就活不下去了，他就是我的救命恩人啊。”

　　对于信访群众，他可以说是奉献出了自己的所有、襟怀坦荡，可是，对于自己的家人，他却心存一丝愧疚。2010年，他的父亲尾椎骨摔断，需要做置换手术。他得知这一消息后，恨不得立刻奔到父亲床前尽孝，可是，当时手里正在调处的三四个案件马上进入结案阶段，实在抽不出身。每天晚上，他都会给自己的姐姐和弟弟打电话，拜托他们照顾父亲。而他自己，只能在父亲手术当天请假赶到医院进行了探望，随后又投入到繁忙的工作中。
创新作为 做好和谐仪陇的“奠基石”

　　“构筑大信访，确保大稳定，促进大和谐”——这是任局长的崇高理想。

　　在探索大信访的道路上，他首先想到了夯实信访工作机构。健全信访工作机构的路程，经历了从乡镇到村（社区）的延伸。2007年，各乡镇、县级各部门均设立了群众工作机构，落实了相应编制和人员。他有效整合乡镇群工办、综治办、警务室、司法所等单位力量，实行“六位一体”的群众工作模式。2009年3月，仪陇在920个村（社区）挂牌成立群众工作站，明确由村（社区）党支部书记任站长，村（社区）主任、监委会主任任副站长，监委会委员为成员并担任户籍所在组的信访调解员，落实了办公场所和设备，拨付了工作经费，强化了源头治访。

　　在探索大信访的道路上，任荣柏同志不断创新工作载体。2008年以来，他认真组织开展了领导干部大接访、机关干部大下访、矛盾纠纷大排查化解、信访积案大化解、越级非访大治理等“五大活动”，严把接访、调处、化解、稳控四个环节，确保大量的群众诉求得以办结销号。在扩大群众诉求受理方式上，他也进行了深入探索。2010年仪陇就开通了“绿色邮政”，实行全覆盖，开通了县委书记、县长信箱、县长热线电话，推广应用好全国信访信息系统，构建起“信访网电邮”五位一体的信访受理平台，切实畅通群众诉求渠道，更好地维护群众利益。

　　“构建和谐社会，建设和谐仪陇，我愿做一块奠基石。”在探索大信访的道路上，任局长不断创新信访和群众工作方法。2007年仪陇的信访工作开始在全市名列前茅。在矛盾纠纷调处工作中，他创新了“五诊”工作法，即邀请县纪委、政法委、法院、司法局等单位联合接访“坐诊”；对疑难信访案件召开联席会议或者个案协调会联席研判“会诊”，采取多单位联动调处综合“施诊”，需要调查核实或约见信访人就联同下访“出诊”，邀请纪委、组织部、目标督查办等部门组建专门信访维稳督查工作组跟踪问效，联手督查开展“巡诊”。对重点信访案件，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实“五包五定、五个一”的要求，实行一案一策和领导包案调处、责任单位牵头调处、相关部门联动调处相结合的方法，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　2010年任荣柏被表彰为“四川省矛盾纠纷大调解工作先进个人”。八年的信访局长，一千六百天的加班记录，亲自牵头办结了1200余件信访案件；阅办了二千多封群众来信，接听上万次群众电话，接待来访群众2万多人次；三百万字的民情笔记，一生兢兢业业，殚精竭虑地工作。每次谈论起任荣柏同志，所有的人都不约而同的说：“他是最合适的信访局长”。