整改落实和建章立制当以民为本

    当前，各省区市和新疆生产建设兵团党委常委班子针对专题民主生活会上查摆出来的问题，正在着力开展整改落实和建章立制工作。（10月23日人民日报）

    经过民主生活会的批评与自我批评，党员领导干部既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。可以说，这在历次民主生活会上是没有出现过的，这次的专题民主生活会达到了查找问题的目的，党员领导干部通过这次的专题民主生活会，使党性有了更好的提升。既提高了自己又教育了别人，取得了较好的效果。但这些只是践行群众路线的开始，更重要的还在整改落实和制定措施。不能很好地得到整改落实，不能通过查找问题来制定出具体的措施，那么前面的所有教育活动都将成为空谈，成为形式。如何将专题民主生活会的成果得到贯彻落实，笔者认为，应该突出以民为本这个核心。

    以民为本就是要解决当前存在的突出问题。群众路线教育实践活动的主要目的是解决当前存在的党群干群关系问题，所以，必须把以民为本这个核心作为整改落实和建章立制的重点。把解决人民群众当前存在的突出问题作为出发点和立足点。把提高和解决民生问题作为突破口。使制定出来的措施方案真正立足群众，能够使群众受益，使群众得到实惠。只有将群众的问题都解决好了，才能使群众满意。在整改过程中要问问群众满意不满意。在制定措施和方案时要检查是否是站在群众的立场思考问题？是否对群众有利？有没有损害群众利益？只有将这些问题都考虑进去了，制定出来的措施和方案才能体现群众的意愿，才能解开党群干群之间的隔阂，使党群干群关系得到改善更加融洽。

    以民为本就是要充分发挥群众的聪明才智。以民为本制定出来的措施和制度才会得到人民群众的支持和拥护，一切违背群众意愿的措施和制度都是脱离群众的重要表现。在整改落实和建章立制过程中还要引导群众参与，没有群众参与的整改落实和建章立制都是闭门造车。只有引导群众积极参与，才能真正从基层出发、从实际出发、从群众出发去思考问题，去制定措施和方案。只有让群众参与进行整改落实和制定方案，才能使群众的意愿得到落实，制定出来的措施方案才能够体现群众的智慧。才能将群众中存在的问题分析清楚看得明白，才能激发群众真正当家作主人的自豪感和主动献身经济建设的热情。

    以民为本就是要让群众从教育实践活动中受益受惠。教育成果好不好，教育效果大不大，主要还是看群众有没有从中受到益处得到实惠。如果教育实践活动搞到最后，整改落实和建章立制却不从群众角度出发，不能帮助群众提高收益，使群众得到实惠，群众就会认为这个教育就是搞形式走过场，就是假把式。这样的教育实践活动解决不了问题。群众路线教育实践活动最主要的是反“四风”问题，但反“四风”也是为了提高党员干部解决自身存在问题的能力和提高服务群众的水平，使群众从教育实践中获得更大的利益。不从群众利益出发，你措施制定得再漂亮，整改落实得再好，群众也不会卖帐，因为群众没有感受到教育实践活动带来实实在在的好处，他们就会失去参与的兴趣。如此一来，教育实践活动的成就要大打折扣，达不到预期的效果。

    整改落实和建章立制是群众路线教育实践活动的收获阶段，教育实践活动开展得怎么样，有没有效果，都将从这个阶段得以体现。只有以民为本，从群众的角度和立场思考问题进行整改落实和建章立制，才能让群众从教育活动中受益。只有将群众放在心中去制定措施和制度，群众才能够从措施和制度中感受到党对他们的关怀，他们才能够更加坚定地围绕在党的周围，永远与党同心。