关于集中开展财政供养人员清理工作的通知

    各乡镇人民政府、县级各部门：

    为认真贯彻落实中共四川省委  四川省人民政府《关于印发<四川省机关事业单位财政供养人员管理暂行办法>的通知》(川委发[2008]7号)精神,加强和规范全县机关事业单位财政供养人员管理,杜绝财政资金流失,经县委政府同意,决定在全县集中开展财政供养人员清理工作,现将有关事项通知如下：

　　一、清理的范围和对象

　　全县县乡行政机关事业单位在编人员均为本次清理的范围，其中以下人员为重点清理对象：

　　1、长期占编不在岗人员（指不在岗超过一个月以上，包括私自与单位协议停薪外出人员、私自离岗外出人员）。

　　2、以请病事假等为由，在外经商、务工、照顾子女读书或从事第三产业人员。

　　3、未经批准离职学习或学习期满未回单位工作人员。

　　4、未经批准借用（借出借入）人员或借用期满仍未回原单位工作人员。

　　5、其他占编不在岗人员。

　　二、清理的方法和步骤

　　清理工作采取先自查后集中检查的方法进行，具体分为以下三个阶段：

　　（一）宣传动员阶段（10月8日至12日）。各单位各部门要组织学习《公务员法》、《事业单位聘用制管理暂行办法》、《地方各级人民政府机构设置与编制管理条例》等人事、编制管理规定及财政供养人员管理规定，明确清理的政策，提高干部职工对清理工作的认识，特别是对外出的占编不在岗人员，要通过电话、邮件、书信、公告等多种方式将本次清理的相关规定告之本人（并注意留存书面记录，以备后查），真正做到家喻户晓，人人皆知。

　　（二）单位自查阶段（10月13日至15日）各单位各部门要按照本通知确定的重点清理对象，对照县财政局工资直发表和编制实名手册，清理本单位的在编不在岗人员，并将清理情况在单位张榜公示，如实填报清理情况汇总表，经单位主要负责人签字、加盖单位印章后，于10月15日前将自查情况报县财政供养人员清理小组办公室——县人事局公务员管理与人才流动股。县级各部门负责其直属事业单位的汇总上报；中小学由各教育督导组汇总上报；卫生系统由县卫生局汇总上报；乡镇可通过党政网或传真机上报。

　　（三）检查审核阶段（10月15至20日）。清理小组将组织人事、财政、纪检、组织、监察等部门，集中时间逐一深入到各机关事业单位进行全面检查审核。

　　三、清理结果的处理

　　（一）对在自查阶段自查上报被清理人员，并按相关规定主动进行纠正处理的单位，不追究责任，不追缴资金。

　　（二）对有被清理对象但在自查阶段隐瞒不报或不主动纠正处理，经举报或清理小组清查出来的单位，将对单位和相关责任人进行严肃处理：

　　1、通报批评，向县人民政府作出检查，责令限期纠正；

　　2、给予相关人员诫勉、免职、责令辞职、辞退等组织处理；

　　3、暂停用人单位编制使用计划，三年内不增加人员编制，不新进人员；

　　4、对瞒报、漏报、包庇在编不在岗人员的单位主要负责人、直接经办人员，年度考核不能评为称职以上等次；

　　5、不予核拨相关经费或者核减、追缴冒领的经费；

　　6、按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第42号令）规定进行处理。县财政除直接扣收冒领资金外，凡累计违纪资金在3万元以下的单位，对单位主要负责人和直接经办人员给予警告处分；凡累计虚报冒领资金在3万元（含3万元）至5万元的，对单位主要负责人和直接经办人员给予记过、记大过处分；凡累计虚报冒领资金在5万元（含5万元）以上的，对单位主要负责人和直接经办人员给予记大过、降级、撤职处分；构成犯罪的移交司法机关处理。

    （三）对清理出的占编不在岗人员在2008年10月20日前愿意回单位上班的，由本人申请，单位同意，报县人事局审查批准，可回单位上班或调离原工作岗位；自愿辞职辞聘的办理相关手续；10月20日后仍未回单位上班的，按照《中华人民共和国公务员法》、《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》的规定作辞退、解聘或自动离职处理。

    （四）设置举报电话。为增强清理工作的透明度，确保清理工作不留死角，在县人事局、财政局、监察局设置举报电话，在仪陇人事网站开通举报网站，对举报人员实行高度保密，对举报属实者奖励现金1000元，奖金领取方式可由举报人员选择。举报电话：人事局7216859；财政局：7220558；    监察局：5158933或12388； 举报网站名：http://www.ylrs.cn的留言簿或局长信箱。

　　四、加强组织领导
　　各单位各部门要高度重视此次清理工作，切实加强对清理工作的领导，领导班子要统一思想，形成共识，主动做好本系统本单位的清理工作，主要领导要态度鲜明，把握政策，分管领导要细化措施，抓好落实，经办人员要逐一核实，据实上报。各单位对清理上报的情况要在本单位进行公示、公开，接受群众监督，做到不瞒报不漏报；要做好清理对象的思想政治工作，既严格执行政策，又做好宣传解释；要严禁任何单位和个人弄虚作假，欺上瞒下，搞上有政策下有对策，对在清理中顶风违纪的单位和个人要按有关规定严肃顶格处理，决不姑息迁就。

                                         
仪陇县人事局

仪陇县财政局

仪陇县监察局

仪陇县编委办

  二00八年十月八日