立山镇简介
2010-08-23 PM03:26:01 来源: 评论:0 点击:
【基本情况】 立山镇位于仪陇县东北部,西接龙桥乡,北连瓦子镇,东邻平昌县南风乡,南靠营山县柏林乡。距县城90公里,幅员面积8410公顷,最高海拔793米(立山寨,为县域内海拔最高地)。下辖39个行政村,238个村民小组,1个居委会。年末总户数11917户,其中农业户9293户,非农业户2624户,总人口40192人,其中农业人口36240人,非农业人口3952人。耕地面积1555公顷,粮食总产量17774吨。计划生育率为87.8%,人口出生率为1.8‰,农民人均纯收入3579元。
【场镇建设与管理】 原立山场镇面积1.5平方公里,2008年,倒班房和安置区的落成,使场镇面积增加了1000多平方米,场镇居民增加1000多人,现在场镇居民11000人,立山镇已成为仪陇县的二级重点镇,是以化工工业、天燃气开发主导工贸型城镇。预计2010年集镇区人口规模15000人,镇区建设用地125.25公顷,人均建设用地83.5平方米。城镇布局结构呈“一城三轴三组团”(一城是指立山镇区规划区,即规划控制范围5.0平方公里;三轴指联系三个组团的三条东西向主干道;三组团指结合地形规划布置的3个片区,分别是城西的城镇综合服务片区、长胜城镇组团、高岩口城镇组团)的布局结构。
2008年立山镇首先完善了场镇修编,聘请成都市村镇规划研究院,采取“高起点规划、高规格设计”,结合镇地域特点,制定了到2020年城镇建设达5平方公里的总规、3平方公里的控制性详规、第一组团内350亩的修建性详规。目前新区开发用地正在报征之中,2009年将正式启动。其次是以倒班房、安置区、希望小学等项目为主的建设正在有序推进。全年场镇新建房28处,改建34处,街道维护1.2公里。
立山镇党委、政府成立了场镇管理办公室。场镇管理办公室每日指派人员到场镇巡逻,发现问题及时处理。并会同工商所、派出所等部门,每月15日对市场及交通等方面的违规违法行进行一次清理整顿,着力对市场进行归点、归位,并打击欺行霸市的违法行为。规范车辆的停放,严禁超速超载和非法营运。截止年底,共调解纠纷45起,处理违法犯罪案件34起,立山场镇的“脏乱差”现象得到了有效遏制。
随着净化厂的建设和场镇环境的改善,“一品轩”、“红灯笼”、“粥公粥婆”;“三声缘”歌城和“鼓楼”宾馆、“严源”宾馆等一批知名餐饮、娱乐、住宿设施相继落户立山。截至年底,新增超市5家,新增餐馆8家,新增旅馆4处。全年引进业主26家,特别是加油站建设,加气站的技改,大型超市和建材市场的进驻,使立山场镇商业日益活跃。
【抗震救灾】 “5.12”汶川特大地震给立山镇人民带来了巨大的损失, 受灾房屋达738户,其中:毁损98户,严重损坏99户,一般损坏541户, 造成部分水、电、路及通讯中断,全镇直接经济损失达450万元。灾情发生后,镇党委、政府立即成立了抗震救灾领导小组,在第一时间组织人员到村社收集了解灾情,全力以赴投入到重建家园和抢种抢收,把抗震救灾和生产自救有机结合起来,一是争取上级财政补助资金171万元,新建抗震居房95户,加固改造危房1658户。二是积极组织群众开展“双抢”,确保了大震之年粮食产量不减。通过各种有效措施,很快就恢复了群众正常的生活秩序。同时,发动干部群众向重灾区捐款20万元,有500多名党员交纳特殊党费 3000多元。
【产业发展】 一年来,立山镇以中石油净化厂为发展契机,着眼全局、突出重点、统筹兼顾、齐抓共管,找到了一条助农增收的新路子。1、夯实基础产业。发展地方特色产业——优质水稻(大山牌香米)、木瓜、食用菌、水果等。着力打造仪平路精品产业带,通过“公司+基地+农户”的运作模式,按照“一村一品”的要求,分别在云盘梁、长胜等村种植优质水稻11600 亩, 食用菌542亩,蔬菜987亩,木瓜421亩。2、发展畜禽养殖业。分别在长胜村、云盘梁等村建起了獭兔基地,培养了养兔大户7 户,人均年收入达3248元。生猪年出栏24308头。收入达2700万元。
【基层组织建设】 1、完善制度。建立了党建工作经费正常投入机制。党委工作经费实行了实支实报的办法,对各支部则以每个支部1000元为标准,待年终以党建工作考核分值所占百分比拨付;建立了党建工作目标责任制。年初党委与各支部签订了党建工作目标责任书,且在管理制度中明确了各联片党委成员及驻村干部的目标任务,并对全镇党员实行了分类设岗定责管理。建立了党委领导党建工作联系点制度。明确了8名党委成员分别在各联系片亲自负责1个重点支部的创建工作;建立了党建工作汇报制度。每月底召集党委成员或驻村干部召开党建工作专题汇报会,每季度召开由各支部书记参加的汇报会。2、强化管理。民主管理。认真落实乡镇运行“四项流程”、村务管理“五权”模式,各村落实了“五权”制度上墙,落实了相配套的工作班子,落实了监委会主任的固定报酬,保障了党员主体地位并印发了贯彻意见,镇党委坚持在重大决策前征求退休老党员意见,在决策中邀请1-5名党员列席党委会,在决策落实过程中,多渠道听取党员意见。3月,组织各支部召开了专题民主生活会;制度管理。党委制定了较为完善的各项管理制度,对镇中层机构、各支部班子、各镇村(居)干部的工作、学习等方面作了较严格的考核规定,将年度工作实绩考核得分和“三满意”测评结果作为发放绩效工资的主要依据;突出管理重点。制定了《村级财务管理办法》,特别是为促进党员干部工作作风转变,党委成立了以党委、纪委成员组成的作风检查队,定期或不定期对会风、出勤、工作状态等方面进行重点检查,年内共有1个村班子因工作滞后受到诫勉三个月处理,2名镇干部、5名村干部分别因签到不及时、工作不力、酗酒等问题受到了50-120元不等的经济处罚。3、学习培训。组织了4名技术人员用为时14天对辖区25个村的远程教育设备进行了检查维修,保证了设备正常运行,3月5-13日共分4批分别对村“三职”干部及村计生干进行了集中培训;组织各支部书记到8个创建示范点观摩;全力实施了“三向培养”活动,培养了致富带头人17名入党,把74名党员培养成致富带头人,把53名党员致富带头人培养成村后备干部。4、开展活动。5-6月集中开展了系列活动,以提高党组织的凝聚力、影响力。一是开展了党建工作“回头看”活动。在工作6月5日前,各支部组织力量对党建工作进行了一次对照检查,并根据自查结果落实专人、落实责任、落实整改时限,做好了查漏补缺工作。二是开展党费缴纳清理及交特殊党费活动。各支部按党委年初下发的《党费缴纳清理表》,认真清理了党费缴纳情况。同时,根据“5.12”震灾实际,积极动员广大党员缴纳特殊党费。三是开展了对特殊党员的慰问活动。春节前,党委共安排4150元慰问了全镇56名贫困党员,拟在“七一”前,集中慰问各支部党龄最长、受灾最重和最贫困三个类型党员各1名。四是开展了表彰典型活动。2月,党委在全镇农村工作会上表彰了21个先进班子和52名先进个人。
【基础设施建设】 加强乡镇油路管护工作,成立了交通管理站,由分管副镇长任站长,加强了20公里油路管护。永福庵村、下马台村共4.6公里的泥结碎石路于年底峻工,打破了制约全镇2个交通的“瓶颈”。筹资8万元对全镇86公里村社道路进行了维护。投资80万元的净化厂环形村道公路正在加紧建设中。
【社会事业】 1、教育。有学校5所,其中初中1所,小学4所,村小学教学点28个。有初中教学班36个,初中在校生2108人,小学教学班114个,小学在校生3740人。全镇中小学教职工264人,其中专任教师初中85人,小学159人。小学占地总面积65786平方米,生均占地面积15.4平方米;初中占地总面积49489平方米,生均占地面积23.54平方米。全镇小学校舍总面积19448平方米,生均校舍面积5.2平方米,初中校舍总面积16332平方米,生均校舍面积7.77平方米。2008年,全镇共筹集资金146万元,用于排除中小学危房、新建茶房小学食堂、平整立山中学操场,以及校园绿化、校门整改等。全镇中学现有图书3万册,生均图书14.5册。小学现有图书5.2万册,生均图书14册。中学教学仪器设备配齐率为98%,小学教学仪器设备配齐率为100%,各学校教学规章制度健全,管理规范。全镇7¬-12周岁正常适龄儿童3130人,入学率为100%,适龄女童入学率为100%,初中正常少年1636人,入学率为100%;7-15周岁适龄“三残”儿童、少年22人,入学率为100%;小学、初中在校生辍学率均为0%;15周岁人口文盲率为0%;15周岁人口初等教育完成率为100%;17周岁人口初级中等教育完成率为100%。一年来,通过吸收民间投入和接受捐资助学,共筹集教育资金146万元,全部用于基础教学设施建设和支持贫困学生顺利完成学业。拨付4.3万元用于扫盲工作,扫除青壮年文盲143人,巩固提高脱盲人员143人,巩固率为100%,非文盲率为99.6%。2、医疗卫生。有4个卫生院,58个村级卫生站,医务人员100余人,乡村医生84人。年内改善社区、村卫生医疗机构43个,4个卫生院共购买医疗设备12台。实现五苗首针接种率达100%,全程接种率达98%。3、广播电视。安装光纤电视5168户,入户率50%,23个村恢复了广播,实现了“村村通”工程。4、人口与计划生育。3月开展为期一月的“三查”服务活动,4月安排7个工作小组深入40村(居)开展为期15天的计划生育核查工作,对当年出生、新婚、死亡、孕情进行核查摸底并入户开展访谈活动,使我镇计划生育工作扎实推进。半年来,投入经费5万多元,落实各项节绝措施342例,征收社会抚养费6万余元。5、文化娱乐。组织文艺活动14次,演出27场。组织场镇老年人成立了腰鼓队,每月15日进行一次义务表演。
【落实惠民政策】 落实种粮直补资金 248万余元, 母猪补助款6万余元,医疗救助 72户,落实家电下乡补贴21.5万元。农村新合医疗参保率达98.5%。全年实施森林管护4.8万亩,建设公益林1000亩,巩固退耕还林成果5000亩,兑现退耕还林补助资金115万元。756名城镇、农村特困人员被纳入低保对象,年发放低保资金2.3万元;全镇五保供养人员189人,年发放补助资金13.8万元;新建敬老院1所,新增床位30张;兑现计划生育奖励扶助金6.98万元;举办劳务培训6次,培训农民工1406人次,培训骨干农民4361人次,发放各类宣传资料7000余份,劳务输出12046人次;实现下岗失业人员和失地无业农民再就业363人。免除农村义务教育阶段学生的学杂费132万元,免费提供教科书共计资金72.5万元,向1756名农村义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费21.1万元;帮助2560名留守儿童解决了面临的实际困难。
【征地拆迁、安置及补偿】 因净化厂区和安置区建设的需要,首批撤迁涉及3个村5个社,包括二朗庙村1社、2社、3社、王家嘴村7社、久阳山村4社,共需搬迁300余户。根据群众意愿,被撤迁农户统一安置在立山场镇。1、补偿标准。严格按照《土地管理法》执行。耕地每亩补偿18880元,其它土地9440元,青苗补偿大春作物为每亩708元,小春作物为每亩472亩;成片经济林2500-3000元/亩,用材林、薪炭林1500-2000元/亩,零星林木实行据实清点补偿;土木结构房屋200元/亩,砖混380元/亩;安置房成本价980元每平米计算,安置户基准价为500元每平米,不足部分480元政府补贴。2、实施办法及步骤。县委、政府高度重视立山镇的征地拆迁安置补偿工作,县委常委、常务副县长任明和县委常委、县总工会主席蒲仕钊常驻立山镇进行指导协调,立山镇党委政府全力支持配合,前期准备工作于8月底就绪,一是对涉及农户不动产进行了登记造册,包括房屋面积、土地面积的测量,房屋内的附属设施、林木、竹子、水井、管线、苕窖、坟园等的清点。二是成立了龙岗气田协调指挥部(简称协调办),组建了后勤保障组、综合协调组、征地拆迁第1、2、3、4、5组共7个组,明确了各小组的职能职责。三是对所有参加征地拆迁安置的人员进行了为期1周的培训,培训内容包括部分法律法规知识的学习县政府《龙岗气田征地拆迁安置办法》、《龙岗气田征地拆迁安置补偿标准》等。9月,龙岗汽田征地拆迁安置工作全面实施,后勤保障组负责后勤保障工作,综合协调组负责各类突发事件的处理,其余每1个小组负责1个社的征地拆迁安置补偿工作。一是做好宣传解释,分组召开搬迁农户会议,对龙岗气田落户立山的重大意义进行了深入浅出的讲解;组织搬迁农户对安置办法、补偿标准等进行了学习;对搬迁农户提出的具体问题进行了逐一解答。二是深入搬迁农户进行补偿计算。根据实测出的房屋面积,按照不同的房屋结构、新旧程度进行计算,房屋内的附属设施以及林木、竹子等其他资产按规定进行计算。三是深入搬迁农户签订搬迁协议。农户在对补偿安置等没有异议的情况下与协调办签订协议,协议对双方的权利义务做了明确规定,双方都必须遵守。四是组织农户搬迁。在协议规定的搬迁日内全部搬迁,在安置区房屋建好(预计2009年春节)前,政府给予搬迁户一定数额的过渡费用补助,过渡费用补助从搬迁之日起进行计算,到进住安置区即行终止,过渡期内搬迁户可以投亲靠友,也可以就近租房。3、撤迁进度。截止年底,二朗庙村1社、2社、3社、王家嘴村7社、久阳山村4社搬迁近300户,为中石油净化厂建设营造了良好的发展环境。
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