南充市仪陇县是革命老区朱德、张思德的故乡所在地,地处山区,十年九旱,上个世纪80年代初,部分“农二哥”开始走出山区,置身成都、北京、新疆、广州等地,加入打工族,拉开了仪陇县劳务经济序幕。现如今仪陇县已摇身成为“西部开发就业试点县”和“全国劳务输出示范县”。
在上世纪80年代末,随着打工潮兴起,该县顺时应势出台“关于加强劳务输出的决定”,在全省率先开展有计划,有目的、有组织的转移农村乘余劳动力,大批农民走出深山,进城淘金。
通过政府促进,部门联动、能人带动,宣传发动“四轮驱动”办法”,该县先后与北京、新疆、西安、成都等地劳动部门联合成功举办了5次大型劳务招聘会,通过政府组织输出累计达1.8万余人次。与北京、新疆、成都等经济发达地区的联系,建立长期打工或代招工协议,按照《仪陇县农民工培训10年规划》,该县成立了“职业技术教育培训中心”,通过“西部开发就业”、“阳光工程”、“扶贫培训”、“绿色证书”等项目,实行订单培训专业化,先后为6家企业签订2000余人的劳动合同,分批培训,分批输送,使培训与就业有机结合。
该县实施的“万人就业”工程,积极鼓励协调各企业和重点项目单位吸纳返乡农民工就业,开展了以“就业援助你我他、真情相助渡难关”为主题的就业援助和返乡农民工春季招聘活动,提供就业岗位1250个,创业项目25个,发放宣传资料5200余份。县人劳局将农民返乡创业人员纳入小额担保贷款范围,给予全额利息补贴,截至今年6月底,已累计办理小额贷款贴息1250万元,组织创业培训35期1565人,创办各类实体1026个,带动就业6350人,县委、政府、信用联社也联合开展农村青年创业小额货款服务,联手评定了100余名农村青年创业小额信货户,发放货款450余万元。
一大批务工能人领军仪陇劳务经济,人生因创业而精彩,全县拥有10万元以上的务工能人就有256名,能人大户集累资金超过2.5亿元。以务工能人为核心,带动劳动力输出的农民工达15万人,占全县外出务工人员总数的60%,近千名打工仔“凤还巢”积极投身新农村建设,重点项目工程建设,为县域经济发展添砖加瓦。仪陇县周河镇农民张万均在外打工期间,把学到的食用菌技术带回家,在自己家里搭建了年产鲜食用菌15万袋,全县已有150余户客商落户仪陇,引进资金近一亿元,安置近2500个劳动力就业,是该县年度新增就业安置目标的2.5倍。
在着力抓好农村劳动力培训就业的同时,仪陇县积极为外出务工人员建立健全保障服务机制,维护他们的合法权益,多次组织维权工作组到仪陇籍员工较集中,劳动纠分发生率较高的一些省、市看望务工人员,处理各类劳资纠纷120余起,换回经济损失1200万元。
从农民自发外出务工,到政府组织引导实现有效转移,劳务经济成为仪陇县农民增收的“快捷方式”,每年至少有10万山区农民外出“闯遍天下”农民人均劳务收入达2000元,占农民年收入的65%以上。