央视聚焦仪陇村级民主自治“五权模式”

    本站讯  记者 田越 群众的事情群众定，群众的事情群众管。我县成功探索出以民主决策为核心的“五权模式”工作法，从体制和机制上破解了新形势下农村改革中遇到的新问题，为农村发展带来了新气象，其先进经验在全市、全省、全国推广。11月18日，中央电视台七套《聚焦三农》节目组专程到仪陇采访村级民主自治“五权模式”，县委书记、县人大常委会主任杨建华接受中央电视台记者专访。

    近年来，我县针对农村普遍存在的村“两委”权责不清、定位不明，村务管理混乱、群众监督缺失，村民自治难、作用发挥难等问题，对其做法进行了总结规范，村务管理“五权模式”（即：强化村党支部的领导权，规范村民会议的决策权，落实村委会的执行权，保证村民小组的议事权，保障农民群众的监督权）应运而生。

    “五权模式”工作法让村干部的思想进一步解放，以前不愿干、不敢干、不会干的问题如今依靠凝聚民智，汇聚民力都能实现科学决策和民主决策。今年11月初，新政镇九岭场村拟定对全村住房统一进行风貌打造，提升对外形象。每户国家补助款是多少，会不会被截留挪用，九岭场村的群众疑虑很大。村党支部书记彭灵贤带领村“两委”把“五权模式”工作法和风貌打造的补偿结合起来，村居风貌打造从提议到决策再到结果，步步透明，人人参与，环环监督，在半个月时间内全部完成任务。“风貌打造实施前，村干部向我们征求了意见；风貌打造过程中，村上又请我们来监督。”村民王永全说。“现在这村上的钱是从何处来的，怎样开支的，用‘五权模式’这个程序走下来，干部清白了，我们老百姓明白了。需要老百姓出钱的事情，大家都没有意见。”

    “‘五权模式’的生动实践，既强化了村党支部的领导核心，规范了村级组织的运行程序，又突出了群众主体地位，从制度上保证了群众的事情自己定自己干自己管，实现了由群众服务领导向为领导服务群众、从为民做主向由民做主的转变，促进了各项工作的顺利开展。”县委书记、县人大常委会主任杨建华如此评价。

    “五权”模式工作法把党的领导与村民自治、党内基层民主与农民主人翁地位融为一体，得到农村党员、干部和群众的广泛拥护，县域经济发展步伐明显加快。

    据了解，目前，我县869个村按“五权模式”制定和完善了符合科学发展观的规划，90％以上的村有了立村富民产业。近三年来，累计投资4.9亿元，解决了32万农民群众生产生活用水困难，10万农户用上了沼气，新建乡村公路850多公里，基本实现了村村通公路；从今年起，掀起了以通村水泥路为重点的农村基础设施建设大会战，目前已建成370多公里。三年时间，全县农民人均纯收入增加1468元，增幅达43.5％。