仪陇前移“三关”彰显“以人为本”实效

    仪陇在学习实践活动中，突出“以人为本”主题，前移“大事关”、“难事关”、“农事关”，着力解决群众所盼所怨的具体问题，确保了活动实效。

　　大事关：决策决议“前移”到一线，大事大家办。针对税费改革后，农村公益事业难办的现状，仪陇大力推行“双卡三制”、“五权”和党员首议制，把决策决议“前移”到一线。对一些事关民生而又久拖未决的村级重大事项，通过发放民情联系卡，广泛征集群众意见和建议，根据群众意见建议，采取先召开党员大会或党员代表议事会进行一事一议，在集中论证、民主协商的基础上形成初步的解决方案，再组织召开村民代表大会（村民代表会议），对重大事项进行民主决策。灯塔乡双坝村因路线规划、资金筹集等问题，村道公路建设一直议而不决。该乡党委落实专人负责，采取“群众提议”、“党员首议”、“村民决议”的方式，从土地调整、筹资方式、财务管理等方面由群众自己提案、表决、监督，有效调动了党员群众的积极性，半年多时间，一条连通全村9个社，长9.6公里的村道公路便竣工了。

　　难事关：行政审批“前移”到村社，难事不难办。针对县城搬迁后，部分群众舟车劳顿、办事成本较高的问题，县委政府着力减少行政审批环节，“前移”行政审批关口，集中受理群众待审批事项。各村（社区）在活动场所挂牌成立了“群众工作站”和“便民服务室”，对一般审批事项，由村（社区）“两委”干部轮流办公进行解决；对涉及到需由相关职能部门审批的事项，组织派出所、国土、工商、民政、计生、农业等多个部门干部定期到“便民服务室”进行集中审批。集中审批涉及宅基地审批、户口变更、营业执照办理等17大类。为避免待审批事项延办、漏办、误办，各站点建立了村民待审批事项记录簿，明确交办人、交办事项、受理人、完成时限。截止目前，全县共成立“群众工作站”和“便民服务室”800余个，为群众审批各类事项5000余件次，有效转变了“有熟人难事好办、没熟人好事难办”的工作作风，实现了“干部张嘴、群众跑腿”向“群众张嘴、干部跑腿”的转变。

　　农事关：技术服务“前移”到地头，农事上门办。针对农村大部分青壮年外出务工，留守人员缺技术、缺劳力等实际，在第二批参学单位中，大力开展流动便民服务“直通车”活动。县农业局、畜牧局、蚕桑局等相关涉农部门，依托乡镇农业服务中心，组建了技术服务队56支，深入农户田间地头，现场指导大春生产。金城镇三堆、双堂、罩板等村小麦遭遇了大面积虫害，受灾面积达260多亩、波及300余户村民，技术服务队得知灾情后，第一时间送上药品、第一时间到地头指导群众治虫，及时控制住灾情，挽回经济损失28万余元。同时，各联系乡镇的县级部门采取送资金、送物资、助耕等方式，主动上门解决群众生产生活困难。截止目前，全县共为群众送去100万余元资金和物资，组织助耕队下乡100余次，赢得了群众的广泛赞誉。