仪陇县努力探索基层党组织建设新途径

    广大农村地区的普通党员如何保持先进性，在新时期起到模范带头作用，带领农民致富、带动新农村建设？仪陇县通过为党员户评星、党员动态质询等方式，为农村基层党组织建设提供了又一种成功范例。

亮明身份  普通党员不再“普通”

    9月9日，三河镇十字垭村。

　　71岁的欧阳义老人，挽着裤脚，露出古铜色的健康肌肉，从田中走来。他是一名老党员，岗位是经营管理。他告诉笔者，现在每个党员家门口都悬挂了由县委组织部统一发放的“党员之家”牌匾，党员身份亮出来了，党员的一言一行都要特别注意，不能等同于普通群众。

　　“我们现在有压力，做什么事情都要走到前面，不然的话，老百姓就会抵‘背脊骨’。”老人的儿女都在外面打工去了，他和老伴种了4个人的田地，除了栽秧打谷要请人帮忙，其他活儿都是自己干。农闲的时候，他还要到街上去摆杂货摊。

　　他的一言一行无声地影响了周围的其他群众。“他那么大的年龄了还想办法自己挣钱，我们不干活不好意思呀。”欧阳义的邻居老张说。过去村里不少人农闲时节没事做就凑在一起打麻将，现在不再打麻将，而是想办法挣钱了。

　　这些变化源于落实了普通党员主体地位的结果。仪陇县委书记杨建华介绍：“党的十七大以来，我县针对农村党员在党员教育、议事决策等方面存在的问题，积极推行以‘教育培训常态化、身份职责公开化、议事决策制度化、监督评价立体化、关爱服务人本化’为主要内容的‘五化’建设，激发了党员的主体意识，保障了党员的权利，推进了各项工作。”

“评星定级”五大指标“量”党员先进性

    沿着陡峭的村道公路，来到灯塔乡双坝村老党员汤继荣家。这是一个典型的川北三合院，室内室外收拾得整洁有序。客厅正中最显眼的地方，悬挂着镶有4颗星的“党员之家”牌匾。这个村的每个党员不仅设有岗位，还从保持先进性、个人表率作用发挥、关爱他人、岗位履职尽责、产业创收５大方面进行严格考核，一季度召开一次全村党员大会，对每个党员户进行星级评选，哪一方面做得不好就少一颗星。

    “党员带头，社员加油。”村党支部书记吴应江说：“很多公益事情，在党员干部的带领下，群众参与的热情高涨，事情很快就办好了。”  
 
    该村集资修了9公里公路，实现了组组通公路，80%的户通便民路。没有一户人不交集资款，修路的速度之快，令人难以相信。他们于2007年10月动工，2008年1月修通了毛路。短短4个月时间完成了别的村几年完不成的任务。

　　是什么力量让该村群众修路热情这么高呢？是党员的先锋模范带头作用!

　　该村6个组基本都在山梁上，最高的地方被群众叫做“摸天岭”。前几年农网改造，请人从山下抬一根电杆到山顶，要走２个小时，需要工钱320多元。请人背一包肥料上山需要５元工钱，还要管饭、管烟。3组的共产党员桑良福饱受了肩挑背磨的艰苦，从那时开始萌发了修路的念头。他的倡议最先得到了全村党员的响应。

    按照“谁修路谁受益”的原则，说干就干了起来。有钱的出钱，有力的出力。很快，公路修到了半山腰。可是，越往上修坡越陡，困难就越大了。

　　“你几个人把路修上山了，那就真是天方夜谭”。1组的刘炎远坚决反对修路，他的儿子在成都买了房子，准备离开村子。

　　困难没有吓倒双坝村的党员和群众。退休工人、老党员陈昌儒，在公路上劳动了3个多月。他每天从山脚往山上背修路所需要的柴油、炸药等物资。60多岁的老人背负着50多公斤重的物资，来往于2公里左右的崎岖山路上，经常是汗流浃背。很多人问他：“你有退休工资，何必每天要来挣20元的工钱呢？”他对人们的不解只是微笑了之。

　　当笔者问起他为什么不到别的地方去挣60元一天的高工钱，却偏要在公路上干那种费力不挣钱的苦活时，他终于说出了肺腑之言：“要挣钱我就不去了，搞公益事业要的是一种精神支撑”。

　　2007年底，修路的推土机开上了山。李从富等坚决反对修路的群众，看到修路的前景，想到今后自己修房子需要过车，也纷纷加入了修路的队伍。

　　桑良福倡议修公路，让村民受了益。去年，他被群众选为村文书。

动态质询 群众也要“管”干部

　　度门镇何家垭村村文书王克启，今年5月不假外出，影响了村上工作的正常开展。普通党员王树坤等人以书面的形式提出质询。王克启在镇村干部大会上书面检讨，并被诫免1个月。

　　在仪陇县，这种过去认为“普通党员管干部”的稀罕事情不再稀奇了。据仪陇县委常委、组织部长贾怀平介绍，该县今年在探索尊重和落实党员主体地位新途径中认真推行村级重大事务党员动态质询制度，被质询人需要在7日内作出回复。这样有效保障了党员的知情权、参与权、监督权，充分调动了农村党员参与村级事务的积极性和主动性，有序推进了基层民主建设进程。

　　党员们说：“党员动态质询让我们真正有了发言权、知情权和参与权，这样的制度我们打心眼里支持。”