关于防止和控制农村生活污染的建议

随着中央各种惠农政策的出台和实施，在我省各级党委、政府的关心和扶持下，农村农民的生活随着经济的发展，社会的进步已经得到一定的改善，虽然农村生活与城市比较差距还相当大，但与过去纵向比较却已经有很大的提高。

　　农村生活水平的提高，伴随着生活污染也在加大，尤其是现在生产的各种包装、废旧电器、电池、塑料制品，人畜排污等等。

　　我们知道，城市生活垃圾和排污都通过都市配套设施已经得到充分和妥善的解决，而现在农村几乎还与过去一样，生活配套设施都还比较原始，加之过去生活水平低下，暴露的问题相对较少，而现在，生活资料已经有了很大改善和丰富，所以农村生活基础设施和配套就已经显得重要和迫切，虽然有些地方通过沼气等各种方式对人畜排污有一定的作用，但对整个农村生活垃圾和排污依然起不到完全解决的作用，如果长期这样下去，势必对农村的环境造成严重后果！

　　建议针对全省农村生活污染所普遍存在的问题：

　　1、要把防止和控制农村生活污染放到全省可持续发展的战略高度来加以重视；

　　2、组织专家进行调研并提出具体解决办法；

　　3、政府应拨专项资金解决农村生活配套以防止生活污染，特别是不易腐烂的垃圾一定要进行集中处理；

　　4、考虑到农村居住的分散，政府应以适当的扶持资金鼓励村、组建立垃圾清理点；

　　5、继续鼓励农民使用沼气，有条件的应修建小型简易的化粪池以便就近解决生活排污的问题。

承办单位回复意见：

　　刘大成代表：

　　你提出的《关于防止和控制农村生活污染的建议》（四川省第十届人民代表大会建议第79号）收悉。经商省建设厅意见，并进行了认真研究，现答复如下：

　　随着我省城镇化进程的加快，农村生活污水和废弃物的量也不断增加，污染问题愈加严重。为有效防治农村生活污染，根据国家《关于加强农村生态环境保护工作的若干意见》（环发[1999]247号）的规定：凡1999年以后新建的县城、乡镇和新村，必须编制环境规划，并与城、镇建设同时实施；对已有的县城、乡镇和村庄，应在2002年底前完成环境规划，结合城镇改造加以实施。要通过规划，引导乡镇企业产业结构调整，加强污染集中控制，加速城镇污染处理设施的建设。各地环境保护部门应结合本地特点和村镇建设规划的实施，开展以基础设施建设、饮用水及其水源地保护、农村能源建设、生活污水及垃圾处理、农业有机废物处置、村容镇貌建设等为主要内容的“环境优美城镇（村镇）”或“环境保护先进城镇（村镇）”的创建工作。严禁向公路两侧和水网倾倒建筑垃圾、工业废料、生活垃圾、农作物秸秆等固体废物，严禁在公路两侧乱挖沙土和开山取石。我省结合国家和省重点小城镇的建设，对124个国家重点小城镇和101个省级重点小城镇以及121环境优美城镇的生活污染进行了治理。

　　为解决农村小城镇的生活污染防治，我局还开展了小城镇生活污染治理示范工程。目前，主要采取了以下几项措施：一是加强农村小城镇环境卫生设施建设。由于全国生活污染防治工作启步较晚，“十一五”期间，从国债支持建设的生活污染治理设施只能建到县级城镇，我省部分城市就自己投资开展小小城镇的生活污染治理，建设污水和垃圾处理设施。二是与城市生活污染防治相结合，提倡“村收集、镇运输、县处理”的垃圾清运模式，较为有效地控制了部分小城镇的生活污染。目前，我们正在与省建设厅联合拟定下发关于开展小城镇环境规划编制工作的通知，根据国家的有关规定，对全省重点小城镇的环境保护工作进行全面规划，报同级人民政府批准并组织实施，以有效防治城镇化过程中的环境保护问题。衷心感谢对环保工作的关心和支持。也希望给我们提出更多好的建议。