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    2014年七月10日上午，我们实践队一行人有幸在仪陇县团支部的帮助下与仪陇县前任人大主任张思智老爷爷就仪陇县的经济发展举行了座谈会，在座谈会上，张老爷爷对仪陇县的各方面经济发展状况特别是红色旅游经济的开发与发展做了详细的介绍。除此之外，张老还对同学们提出的问题做了悉心的解答。就整场访谈的内容来看，主要囊括了以下几方面的内容:

农业经济

1.农业经济的发展现状：

   (一)综合生产能力不断提高

    2010年全县粮、油、果、菜总产量分别达到50.7万吨、6.2万吨、4.8万吨和15.3万吨，同比分别增长1%、0.7%、15.3%和2.5%；农民人均纯收入达到4300元，同比增加400元。

   (二)农业基础设施不断完善

    全县已建成中、小、微型水利工程17347处，有效水量14484万M3，保灌面积31.67万亩。全县农业机械总动力达到20.34万千瓦，农用排灌动力机械达到10189台。

 （三）产业化经营水平稳步提升

    4平方公里的新县城河西工业园区入驻企业43家，建成已投产24家。按照“企业主导，市场运作”的思路，大山米业、中味食品、银明黄酒等农业产业化龙头企业，进一步完善“企业+基地+农户”的发展模式，2010年建优质稻、粮、油、菜等优势特色产业订单生产基地63.7万亩，初步形成了“业主领着走，群众跟着干，带动一大片”的连锁效应。

    （四）农业科技推广步伐加快

    在全县建立起以农技推广部门为主体，以乡镇农业服务中心、农业龙头企业、专业合作社为辅助的农业科技推广体系，初步形成县、乡、村三级完善的农技推广网络。通过建立农业科技示范园区，开展新型农民培训，推广新技术20多项，新品种100余个，农作物良种覆盖率达到95%以上。

    (五)农业发展环境有所优化

    近年来国家强农惠农政策的不断完善和强化，对农业发展的扶持力度加大，充分调动了农民发展农业的主动性和积极性。农村新能源建设稳步推进，全县已有5.4万多农户使用上清洁能源，农村生态环境大为改善。成立了县农产品质量安全检测站，制定和完善了主要农产品无公害生产技术操作规程，建立了国家绿色食品原料基地43万亩，国家认证无公害农产品20个，绿色食品20个，有机食品3个，获得国家地理标志保护产品2个。

2.仪陇发展现代农业面临的问题

   （一）特色农业规模效益不佳。粮、油、果、蔬等特色农产品基地基本以千家万户小规模、自发涣散式地进入千变万化大市场。基地分散、规模小，产业运行机制不完善，生产的组织化、专业化程度不高，新技术、新品种量示范推广小面窄，大部分农产品量低质次，经济效益不高。

  （二）农业资源有效供给“缩水”。受生态退耕和城镇建设、乡村公路建设等占用耕地的影响，我县耕地数量减少趋势不可逆转；农业劳动力机会成本提高，农业比较效益偏低状况进一步恶化，农业的预期收益和风险出现了严重失衡；水资源分布不均衡、水资源年内分配与用水过程不一致，形成季节性缺水，加之农田水利设施、机电提灌设施老化，严重制约县现代农业发展。

  （三）农业基础设施建设薄弱。农业基础设施落后，耕地质量较差，全县中低产田土占耕地面积的70%，水利骨干工程少，病险工程多，渠系配套不完善；农业机械化水平偏低，农业抵御自然灾害的能力仍然较弱，对农业生产提供持续保障和促进作用的能力不足。

  （四）农业科技推广支撑乏力。县乡农技推广部门设施设备缺乏，检验检测手段落后。推广人员结构不合理，培训滞后，知识老化和人员断层现象严重，不能满足农业经常性和多样性的技术服务要求。农业科技自主创新实力薄弱，核心技术缺乏，产前、产中、产后等系列技术集成和配套仍比较薄弱，影响现代农业的发展。

  （五）公共服务体系亟待加强。农业社会化服务体系和农业综合执法体系还不够完善，特别是公益性基层农技推广体系和农业市场信息体系不健全，农村经营管理体系薄弱，无法满足新形势下农业发展的要求。

 （六）农业发展生态环境脆弱。近年来，仪陇生态建设有了明显进步，但从总体上讲，农业生态环境恶化未能真正得到遏制，全县水土流失面积较大，农村面源污染严重。加之农药、化肥的不合理使用、对流域水体污染产生叠加效应。农村生活用能水平较低，与新农村建设水平不相适应。

 （七）生产要素束缚效应明显。目前，我县农业大多仍然是一家一户承包地上的“小生产”，农业劳动工具、资金、技术、土地等生产要素都是“一家一户”式的，置换范围很小，农业无法形成优势要素聚集的洼地效应，规模效益低，市场竞争力弱。涉农要素市场和产权市场的发育迟缓，城乡统筹发展水平仍然较低，无法满足现代农业发展的要求。

 （八）劳动力严重外流，农业发展缺乏必需的劳动力。过去的仪陇经济发展滞后，大量青壮年劳动力外出务工导致了劳动力的大量外流。务农的劳动力大量减少。使得大片农业用地荒芜，极大地阻碍了现代农业的发展。
工业经济

1.仪陇县工业发展现状

（一）园区快速拓展，集聚效应不断增强。自2006年以来，县人民政府围绕“县域经济工业化、工业经济园区化、园区经济特色化”的思路，坚持“满足需要、适度超前、完善功能”的原则，高标准编制和完善了7平方公里的工业集中区规划。截至目前，工业集中区累计完成投资9.03亿元，集中区建成区面积达到3.5平方公里，园区规模稳步拓展，园区建设的做法得到上级的充分肯定，2008年被评为四川省第二批农产品加工业示范基地、全省中小企业创业基地。园区的对外形象大幅提升，集聚效应进一步显现。据统计，全县56家规模以上工业企业，就有41家企业入驻工业园区。

（二）企业特色鲜明，区域比较优势明显。据了解，在全县规模以上工业企业中，食品企业37家，占规模企业总数的66.67%；入园工业企业中，食品加工企业占80%，涉及熟食、保健、调味品等多领域。2009年，全县农产品年加工量超过50万吨，食品工业总产值达31.94亿元，占年工业总产值的69.28%；全县规模以上食品工业销售收入、利润、税金分别占全县工业经济的66.0%、71.3%和70.14%，对全县工业经济增长的贡献率达47.11%。川空集团LNG、江苏国立化工、吉林耦联化工等3个天然气（硫）化工企业已将入驻园区，预计投资8.8亿元。

（三）项目投资加大，带动效果日趋显现。相关部门和企业以技改扩能，新增企业设备，适度扩展生产规模，扶优做强骨干企业为重点，全力推进项目建设工作。4年来，共投入资金10.25亿元，完成了对意龙纺织、中味食品、银明黄酒和金龙植物油等47个项目建设，成功创建国家级和省级品牌15个.“。依靠招商引资和技改重组拉动，改变了我县工业长期以来小作坊生产的传统工艺，一系列现代新技术运用到生产加工各环节，提升了产品质量和档次，增强了我县工业企业的竞争力。

（四）发展环境改善，企业税收不断增加。县人民政府及相关部门采取了扶优扶强措施，不断加大扶持力度，发挥企业龙头带动作用，促进我县工业提质增效，通过安排财政专项工业发展基金、财政融资担保公司贷款、实施税费减免政策、信用担保、贷款贴息、科技立项、技改贴息等措施，不断支持企业融资、发展壮大；通过对企业分类指导，促使企业创牌升级，壮大规模；通过推行项目秘书、服务保姆等制度协调解决相关问题，确保项目顺利推进；通过实施“一站式”服务，减轻企业负担；通过加大劳动技能培训，解决企业用工问题，企业发展环境不断优化。
工业发展出现的问题。

一．是企业规模小，效益低下。招引的企业大多是规模较小，产品技术含量低，文化和技术支撑后续乏力，企业管理模式落后。因而，难以有效的聚集资金和人才，难以形成健全的产业链条，难以对地方经济形成强大的带动力。

二．融资能力弱，资金短缺。到我县投资的企业大都是中小企业，生产流动资金短缺，企业在基地、加工、营销、品牌建设等方面资金链条十分脆弱，哪一个环节告急，企业便陷入困境。银行贷款受诸多条件的限制、信托融资门槛较高、财政扶持能力不足、信用担保体系不健全。再加之企业自身诚信意识较差，使得企业缺乏有效的资金补充，“融资难”问题显得尤为突出。

三．企业生产原料得不到保障，影响生产。目前，我县工业企业与农户之间尚未建立稳定的产销关系，也未形成利益共享、风险共担的链接机制；以工业企业为主体、反包农民土地实行规模种植、建设大规模原料基地的新的产业链模式尚未形成，企业缺乏所需的原料，难以满负荷生产。

四．制约因素多，发展缓慢。由于我县工业园区中存量土地指标已基本用完，土地政策日趋严格，工业用地供需矛盾突出；园区基础设施建设缓慢，影响部分引进企业开工投产；个别部门过分强调自身利益，缺乏大局意识，致使优惠政策在落实中“搁浅”；管理环节较多，手续繁杂，收费偏高，创业者倍感艰辛；服务缺位现象较为突出，以罚代管等行为时有发生，这些现象在一定程度上制约了企业扩大规模和新上项目，严重影响着工业发展环境。

红色旅游文化的发展

  1.丰富的红色旅游文化资源。仪陇的“三乡文化”早在上个世纪80年代就以队伍庞大、艺术作品量多质优而闻名全国。1993年12月，仪陇县被文化部命名为“中国民间艺术之乡”；1995年6月，被市委、市政府命名为“文化先进县”和“剪纸、书法、篆刻之乡”；同年10月，又被省人民政府命名为“文化先进县”。

五．朱德的伟大，张思德的荣光，皆为仪陇的造化。弘扬“两德”精神，彰显仪陇文化内涵，是仪陇另一文化特色，是仪陇品牌文化另一组成元素。通过文化传媒，宣传助阵，将朱德精神、张思德精神做成仪陇文化的品牌，做大做强“德”字文章，是实现仪陇文化大变化大繁荣的另一精髓。今年我县将在新县城迁建张思德纪念馆，以嘉陵江边四川四大离堆之一的新政离堆得天独厚的自然风光为背景，与唐代书法鼻祖颜真卿金身、石刻，离堆山省级文保单位鲁公坊、九曲流碑亭、离堆观等装点成景，开辟一条独具特色的文化长廊，让伟人与战士的精神在新县城驻足扎根，既丰富了新县城的历史文化内涵，又成为革命传统教育和爱国主义的活教材。将客家文化包装。仪陇客家文化，神秘而又传奇。从明末清初“湖广填川”至今，聚居仪陇已有近30万客家人，300余年的繁衍生息，客家文化犹如一部记载人类文明化进程的史诗，一份人类变迁史积淀下来的宝贵遗产，亟待我们去拯救和包装。客家人一直恪守的“宁卖祖宗田，不卖祖宗言”的古训，还承传保留着本民系的语言文化精髓，崇文重学等礼仪风俗至今仍流传不衰。客家在建筑上，采用的方楼、圆楼、府第式三堂屋和五凤楼、围拢屋等建筑形式，更是最具有代表性的一种民俗文化，“川北第一庄”丁氏庄园，就是一处聚合客家人建筑之典范；客家民歌，一种短小精悍的歌唱艺术，是客家人思想、感情、精神的结晶，一直深受广大客家群众喜闻乐唱，是仪陇客家文化中的又一枝奇葩。盘活仪陇红色资源。我县非物质文化遗产亟待保护、开发与利用，目前，我县仅民间剪纸列入南充市首批非物质文化遗产保护行列，其余民间文学、民间音乐、民间舞蹈、民俗文化等因资金人力不足而被拒之门外，实乃仪陇文化之憾事。

六．新县城建成后，红色旅游已全方位实现了与川、峡、渝有机对接。红色旅游文化精品线贯通巴蜀， 4A级琳琅山风景区、张思德故里、“丁氏庄园”、新政离堆、太子湖、金粟书岩等旅游景点造就了神奇的仪陇。旅游牵线，文化导游，城门洞开，以红色旅游为载体，让旅游者来仪陇观光，来了解仪陇绝美的“红色文化”，底蕴深厚的“三乡文化”，具有仪陇特色的农耕民俗文化和天然、绿色食品文化。仪陇这块红土地，还出产大山香米、红司令酒、仪陇花雕、观紫豆干、腊獭兔等优质土特产，让外来游客一饱眼福、二饱口福，既弘扬了仪陇这个礼仪之帮的文明，又作为馈赠纪念之物，让来客带走无尽的怀念。

2.仪陇红色旅游文化的发展现状
今年以来,仪陇县按照“建设全国红色生态旅游精品县”和“由旅游资源大县向旅游经济大县转变”的目标，着力优化旅游环境和提升服务质量，红色旅游品牌效应初显，全县旅游业实现快速发展。仪陇县立足资源优势，树立“大旅游、大产业、大市场”的旅游工作理念，兼顾全县工作大局，重点突出旅游红色文化、绿色生态、民俗风情三大特色，以朱德故居纪念园区为依托，大力发展红色旅游，进一步完善景区配套设施，增加游客接待能力，进一步加大宣传促销力度，提高品牌知名度，进一步开发旅游商品，增加旅游产业附加值。此同时，仪陇县坚持以市场为导向，大力实施旅游品牌战略，紧紧抓住全省嘉陵江流域生态文化旅游开发的机遇，树立“立足南充，强攻成渝，拓展西南，辐射全国，延伸海外”的理念，进一步规范旅游市场，健全营销网络，强力推介宣传，努力扩大客源市场，红色旅游带动了全县旅游业快速发展，旅游经济成为县域经济新的增长点。据统计，2007全年旅游共接待游客56.3万人次，与2006年相比增长18.3%，实现旅游综合收入3.28亿元，同比增长64.5%。

3.仪陇红色旅游文化的发展出现的问题

（1）对旅游认识不足，缺乏政策的强有力支撑。仪陇县旅游业发展晚，同时由于旅游业发展具有投入大，见效慢的行业特点，通常不受投资者的青睐。加之对旅游关联性强和带动作用大的特点的认识，政府相应的优惠政策跟不上。同时，旅游接待服务设施建设落后。旅游产业的整体效应尚未发挥出来，尚未形成产业优势，严重影响了旅游业的发展。

（2）旅游景点吸引力较缺乏，企业规制不灵活。旅游商品资源品种单一，未形成精品销售市场，景点的娱乐性，参与性，体验性较缺乏。造成游客以一日游为主，影响了了旅游产业规模的提升。

（3）旅游资金投入不足，开发建设力度不够。相对近些年来说旅游资源的开发力度明显不足，步子不快。投资在景区方面的资金较多，而投资在基础服务设施建设上的资金明显不足。仪陇县进行整体包装和形象促销的力度不够。

（4）旅游运行矛盾突出，缺乏强力措施。旅游投入程度不适合旅游发展的需要，旅游基础设施发展部平衡，景区交通条件差距明显，宣传营销投入不足，针对性和实效性不强。