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关于“参公”之我见: 2009-08-12 PM03:31:17 | 查看:次

看了关于对我省“参公”问题的埋怨，我想说两句，仅代表个人观点，如有不同意，欢迎嘲讽漫骂。公务员法最后一条规定：具有行政职能的事业单位中除工勤人员中，经批准可参照本法进行管理。请注意，除工勤人员这句话。因此，我省制定的这个实施细则并无不妥。当然有人提到关于其他省份的文件中为什么工人也可以参照的问题，我是这样理解的：必须要从工勤岗位转到管理岗位且评定初级职称三年以上，这里有一个身份转变的问题，即是实现了由工人向干部身份的转变且评定了职称，说白了就是由工人向事业干部的转变，本来国家对以工转干的控制是非常严格的，但是某些地方违规，或者是钻了法律的空子才使这种情况得以发生，因此仪陇的网友对别人羡慕也就不足为奇了。

本来，“参公”就是国家制定法律不严谨的行为，本来就是事业人员，为什么要参公呢？有人说，事业单位不具备执法主体，是受行政机关的委托执法，可那又有什么关系了。我国行政法明确规定受行政机关委托的事业单位，只要有相应的专业人员，完全可以执法，关键是看能不能正确运用法律解决实际问题，哪里是看你的身份是不是公务员嘛。我看有些公务员还不一定对法律多熟悉呢？有了“参公”的政策，好多事业单位跃跃欲试，都想自己的单位被批准。他们自己呢，也就实现了由事业人员向公务员身份的根本性转变。虽然名义上是参照人员，其实待遇和公务员完全一样，可以流动到其他机关，甚至还可以当上部门领导。比如在环境执法大队在批转参照前，完全是事业人员，要想调动到交通局财政局机关是不可能的，因为不具备公务员身份。但是“参照”后不一样了，如果觉得本单位不好的话，还可以找关系托后门调到县委办，组织部等“要害”部门，甚至还可以当县长！现在纯事业单位不好混，又要实行聘任制，又要实行养老金改革，神经绷得紧张得很。实行“参照”后，工资福利待遇和公务员完全一样，多安逸。所以现在大家明白为什么这么多人都热心“参公”了嘛。有些人纯粹就是靠关系进入的某些事业单位，或者是当兵回来就进入的，拿的也是个党校文凭，你说叫这些人去参加全省的公务员考试，哪考得起嘛？实行参照只需要假巴意思去参加个“过渡”考试，多安逸嘛。自己也省了麻烦，人事部门就卖“参考书”，组织所谓的考前培训，从中牟取暴利，你好我好大家好，何乐而不为呢？

为配合实施公务员法，国家出台了一些参公政策，但各地在具体运用的时候，就在乱整。不管啥子莫名其妙的单位也整个参照管理。像招商局和供销社（在大部分心中这个单位已经跨了，其实这个单位一直存在，待遇高死人，一天尽耍）这些纯粹就是服务部门，行政职能少得可怜，好像也要被批准参公了，这简直是让人哭笑不得，国家的政策完全被滥用了！

有些人考不起公务员，但又想进入这个队伍，怎么办呢？告诉大家，某单位如果很有可能被批准“参公”,且还没有上报之前，单位又有职位空缺时，他们就加紧活动，以事业单位到事业单位的平行流动的方式把编制占到（花钱请客行贿），等被批准“参公”之后，参加一个弱智都通得过的“过渡”考试，他的身份就变成公务员了！多好的一笔买卖啊，所以朋友们，如果你们又关系的话，就赶快采取这样方式圆你们的官员梦，赶上“仕途梦工厂“的末班车吧！（本人系西南政法大学法学院行政法学学生，老家仪陇灯塔乡，欢迎多多交流！）

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