仪陇县农村公路建设纪实

    乘车经巴南高速到下八庙互通进入仪陇县张公镇，行驶在网状的农村公路间，让人感叹这里农村公路建设的巨大变化。

    据统计，近年来，仪陇县共建成农村公路2000多公里，实现乡镇通油路率100%，行政村通公路率100%，通村水泥路率达70%。仪陇人民正以饱满的热情，走在建设新农村、通向全面小康的大道上。

    百姓所想：要想富 先修路

    从2006年起，仪陇县就决定在贯通主通道的同时，大修农村公路，畅通经济发展“血脉”，解决老百姓“出行难”问题。

    仪陇县按照“渠道不变、用途不乱，各负其责、各记其功”的原则，整合交通、以工代赈、扶贫开发、水利、农业等部门和灾后重建的相关资金，统筹用于农村公路建设；将财政转移资金中的交通部分全额用于农村公路建设，县财政每年安排相当数额的专项资金用于农村公路建设；向群众和在外务工创业的仪陇籍乡友发出捐资倡议，广泛吸纳社会资金，用于农村公路建设。

    “现在好了，车子可以直接开到家门口了。”4月8日，张公镇黄连村村民刘孟远对记者说。刘孟远是该村十一组居民，包括他在内的该组8户人家32名村民都住在半山腰。眼见村道开建了，这8户人家商量后决定，一起捐资投劳，修建连接村道的通组道路。如今，该组修建起了长1004米的道路，公路通到了家家户户的门口。

    当日下午2时左右，记者来到仪陇县复兴镇千秋田村龙岗河农村公路修建现场。村道公路质量监管员张军说：“我们共有3个施工小组，每组7个人，都配备质量监管员、群众监督员、施工员，实行轮班施工。”

    村民修路的积极性怎么会那么高？“不修群众不愿意修的路，不修群众不参与修的路。”仪陇县委书记陈科说，在村道建设中，该县坚持“两不修”的理念，把修路的决定权交给群众，实现了由“发动群众修路”到“群众自觉修路”的转变。

    据仪陇县交通运输局负责人介绍，近年来，仪陇县共筹集农村公路建设资金6.9亿元，共建成农村公路2000多公里。今年计划再修建村道350公里。

    百姓所干：三分建 七分管

    “这些钱都是大家筹来的，目的是修一条质量过硬的好公路，村民信任我，我就得认真负责。”4月8日，仪陇县三蛟镇盘山村村道公路建设质量监督员蔡义林说。“4公里长的村道已经全部硬化完，过了保养期，村民就可以用上水泥路了。”盘山村党支部书记刘育刚说。

    “我们坚持对土路基层、路面基层、路面面层实行分层验收，每一层验收，都同村道公路建设质量监督员一道现场检验，检验结果必须有实施单位领导和技术人员签字认可，才能进行下一道工序。”仪陇县农村公路建设技术员袁军说，只有这样，才能把农村公路建成精品工程。

    如今，蜿蜒曲折的农村公路穿山绕梁，成了山区连通外界的主要物流和信息流通道，一幅幅“井”字状的小道成了大山深处的一道道独特风景线。

    “三分建，七分管。”对于农村公路建设热情高的仪陇老百姓而言，这个道理早已深入人心。4月9日一早，在村、组道路路牌的清楚指引下，记者穿过错综复杂的村道公路来到复兴镇玉皇观村三组，只见75岁的李忠荣老人正背着农用药箱来回地穿梭在公路两旁。

    “我正在给路边的杂草打药，你看，前两天打过的地方，杂草已经枯萎，马上就要死了。”李忠荣对记者说，近两年来，在清洁、维护、监管等公路养护工作中，他已独创了不少好方法。

    李忠荣是玉皇观村村道公路的养护员，主要工作是巡查公路、清扫路面垃圾，查看路面有无堆占、乱建现象，以及监督运输车辆是否超载等。

    “按照‘农村公路县道县管、乡道乡管、村道村管’原则，层层落实农村公路管养队伍，明确细化工作职责，每2公里左右配备一名专职养护人员，并设置养护责任牌。县政府将公路管养纳入乡镇年度目标考核。”仪陇县交通运输局有关负责人说。

    百姓所愿：走出去 引进来

    “在过去，我们只能坐摩托车去‘赶场’，一路上颠簸得要命，很不舒服。现在有了‘乡村巴士’，无论是老人还是小孩，出门都很方便。”4月9日下午，记者在永乐镇采访，从文星到永乐的谢国强高兴地说。

    据了解，目前，仪陇县在观紫、武棚、文星等乡镇开通覆盖36个村4万多人的通村客运线路，通村客运班线达16条，共投入23台“乡村巴士”。农村公路畅通，明显带动了乡村经济发展，改善了农民生产生活条件。许多农民修起了漂亮的砖房，修建了垃圾池、沼气池，改造了厨房、厕所、圈舍，村容村貌发生了很大变化。进一步拉动了农村居民的消费，购买电瓶车、摩托车、农用车的农民迅速增加，小四轮货车已遍布各村，各式小汽车也“飞入寻常百姓家”。

    随着交通条件的极大改善，引进了一大批龙头企业落户仪陇，带动当地产业发展。哈哥兔业落户仪陇，带动发展獭兔养殖基地40个，2万多养殖户户均增收3000元以上；浙江中味发展近28个基地乡镇种植4万亩榨菜、海椒，种植户户均增收2000元；以赛金雷家坝新村综合体为中心的农业农村综合示范区，辐射带动近30平方公里的新村建设，发展养殖、水果、珍稀林木等特色产业。

    “我们在加大基础设施建设的同时，创新产业发展机制，全力打造度门环线、巴（中）南（充）高速公路沿线农业农村综合示范片，打造新（政）马（鞍）线百里产业示范带。”仪陇县县长石全华介绍说。