走进元帅故里看变化(三)
- 2007年9月07日
- 来源：南充日报
- 揖稿/编辑：吴启富 田越 余剑
忙了东家，又走西家……一天马不停蹄地跑下来，“差点累瘫了”的盛平万回到镇上已是晚上8时许。递上一杯凉水，老伴气不打一处来：“快60岁的人了，还这么折腾，真是不要老命了！”
“我现在这个‘官’，可是‘遛’出来的。”盛平万所说“官”，是指他目前的职位——县派驻复兴镇的科技特派员，“遛”则指今年4月24日全县举行的专业基地乡镇技术人员竞聘会。在那次竞聘会上，作为复兴镇原党委书记的盛平万与来自各乡镇农业服务中心、县农科所等单位的数十名技术员同台竞技，并脱颖而出。之后，包括盛平万在内的15名技术员，又接受了15个果树专业乡镇的挑选。
“整合”，是记者从当地干部口中听到的、各种文件里看到最多的词汇。以“赛马”的形式，整合技术和服务资源便是一例。据了解，仅县级层面，通过公开竞聘选拔的专业技术人员就达145人。这些专业技术人员又通过双选会这种形式，被选派到145个专业乡镇或村，并签订技术承包合同，服务报酬与服务质量好坏挂钩，县财政“埋单”。
这种“供需对接、双向选择、合同管理”的新做法，不仅为一些农民身份的“土专家”、“土秀才”搭建了施展才华的舞台，更重要的是，让一大批在乡镇机构改革中被精减下来的专业农技人员又从“幕后”走向了“前台”，实现了“再就业”。
“只有专业乡镇或村、农民签字认可后，技术员才能获得相应的服务费。”县委书记杨建华形象地将这种做法归纳为“政府埋单、农民签单”的市场化运作模式。他说，把过去“养人”的经费用来“养事”，打破了 “管人的不管事，管事的管不了人”条块分割的农技人员旧管理模式，充分激发了农技人员的激情与活力，解决了以往“七站八所”服务不到位的问题，为农业产业发展提供了强有力的科技人才支撑。
“300多只獭兔，就有200多只患了脱毛癣，啷个睡得着哟……”灯塔乡獭兔养殖技术“总办”陈科林说起灯塔乡双坝村许德福家今年4月份出的那次“险情”，至今有些后怕。他告诉记者，如果医治不及时全部死亡，不仅他和保村技术员全年的技术服务报酬可能泡汤，还将追究经济责任或被淘汰出局。在采访中，记者随处可感受到技术人员的危机感和责任意识，他们已成为与农民利益联成一体的一群人。
为解决利益连接方面的问题，仪陇县还创造性地将“供需对接、双向选择、合同管理”的新做法进行广泛“嫁接”。以獭兔产业为例，哈哥种兔场、绿原兔业、梅林公司、县兔业协会等四大种兔场与40个獭兔基地乡镇，也是通过“双向选择”建立了利益连接机制。种兔场负责人向基地乡镇统一供种、提供技术服务、订单保护价收购；而基地乡镇则负责发展养殖户、组织农民统一交售。
在市场行为中，价格是一个敏感的问题。“把价定得太死会出现很多矛盾，实践证明不行。目前，我们种兔场与基地乡镇、农户的履约率几乎达到100%。”绿原兔业发展中心总经理陈菊芳说：“关键是我们与政府、农民共同商定后，采用了一种‘定而不定’的定价收购机制。”她告诉记者，“定而不定”定价做法在于公司对农户的獭兔收购价格不再锁定，而是首先定一个市场保护价，当市场价格低于这个价格时，则按保护价收购；若市场价高于保护价，则按市场价格收购。在市场行情差时，定保护价确保了农民利益不受损害；在市场行情好时，则不定收购价，而按市场价给了养殖户最大的销售收益。
“我现在这个‘官’，可是‘遛’出来的。”盛平万所说“官”，是指他目前的职位——县派驻复兴镇的科技特派员，“遛”则指今年4月24日全县举行的专业基地乡镇技术人员竞聘会。在那次竞聘会上，作为复兴镇原党委书记的盛平万与来自各乡镇农业服务中心、县农科所等单位的数十名技术员同台竞技，并脱颖而出。之后，包括盛平万在内的15名技术员，又接受了15个果树专业乡镇的挑选。
“整合”，是记者从当地干部口中听到的、各种文件里看到最多的词汇。以“赛马”的形式，整合技术和服务资源便是一例。据了解，仅县级层面，通过公开竞聘选拔的专业技术人员就达145人。这些专业技术人员又通过双选会这种形式，被选派到145个专业乡镇或村，并签订技术承包合同，服务报酬与服务质量好坏挂钩，县财政“埋单”。
这种“供需对接、双向选择、合同管理”的新做法，不仅为一些农民身份的“土专家”、“土秀才”搭建了施展才华的舞台，更重要的是，让一大批在乡镇机构改革中被精减下来的专业农技人员又从“幕后”走向了“前台”，实现了“再就业”。
“只有专业乡镇或村、农民签字认可后，技术员才能获得相应的服务费。”县委书记杨建华形象地将这种做法归纳为“政府埋单、农民签单”的市场化运作模式。他说，把过去“养人”的经费用来“养事”，打破了 “管人的不管事，管事的管不了人”条块分割的农技人员旧管理模式，充分激发了农技人员的激情与活力，解决了以往“七站八所”服务不到位的问题，为农业产业发展提供了强有力的科技人才支撑。
“300多只獭兔，就有200多只患了脱毛癣，啷个睡得着哟……”灯塔乡獭兔养殖技术“总办”陈科林说起灯塔乡双坝村许德福家今年4月份出的那次“险情”，至今有些后怕。他告诉记者，如果医治不及时全部死亡，不仅他和保村技术员全年的技术服务报酬可能泡汤，还将追究经济责任或被淘汰出局。在采访中，记者随处可感受到技术人员的危机感和责任意识，他们已成为与农民利益联成一体的一群人。
为解决利益连接方面的问题，仪陇县还创造性地将“供需对接、双向选择、合同管理”的新做法进行广泛“嫁接”。以獭兔产业为例，哈哥种兔场、绿原兔业、梅林公司、县兔业协会等四大种兔场与40个獭兔基地乡镇，也是通过“双向选择”建立了利益连接机制。种兔场负责人向基地乡镇统一供种、提供技术服务、订单保护价收购；而基地乡镇则负责发展养殖户、组织农民统一交售。
在市场行为中，价格是一个敏感的问题。“把价定得太死会出现很多矛盾，实践证明不行。目前，我们种兔场与基地乡镇、农户的履约率几乎达到100%。”绿原兔业发展中心总经理陈菊芳说：“关键是我们与政府、农民共同商定后，采用了一种‘定而不定’的定价收购机制。”她告诉记者，“定而不定”定价做法在于公司对农户的獭兔收购价格不再锁定，而是首先定一个市场保护价，当市场价格低于这个价格时，则按保护价收购；若市场价高于保护价，则按市场价格收购。在市场行情差时，定保护价确保了农民利益不受损害；在市场行情好时，则不定收购价，而按市场价给了养殖户最大的销售收益。
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