仪陇：搭好平台 用好政策 筑巢引雁归

    6月17日上午，仪陇县归雁经济产业园的美乐佳服饰有限公司制衣车间里，工人正在紧张有序地工作。该公司负责人罗勇告诉记者，目前，该公司已建成12条生产线并于2月初投产，每月产值达400万元，解决就业350人。

    为有效利用社会资金促进园区基础设施建设，仪陇县采取“业主出资金、政府出政策”的市场化运作模式，在河西工业园区建标准厂房，发展服装、鞋帽、电子、医药等产业，为返乡人士搭建创业平台。
归雁经济产业园 “归雁”带来“雁群”效应

    罗勇在深圳闯荡近20年，回到仪陇后，在归雁经济产业园创建了一家服饰公司，生产的服装出口欧洲。从签下意向性协议到公司开工生产，只用了短短3个多月时间。

    罗勇坦言，他返乡创业的第一次“心动”，源自当地的用工保障措施。“政府牵头，大力帮助招工。”罗勇说，服装企业是劳动密集型企业，相比沿海地区的用工荒，当地政府的用工保障对企业很有吸引力。

    第二次“心动”，则是当地打造的归雁经济产业园。该园区占地80亩，修建有标准厂房，主要为从事服装、鞋帽、电子等劳动密集型产业的中小企业发展搭建平台。“县上有优惠政策，全额补助前两年的厂房租金。”罗勇一算，租用厂房和职工宿舍一项就能节约100多万元。

    当地政府算的是大账：打赢脱贫攻坚战，贫困群众就业是关键。拓宽贫困群众就业空间，必须让“归雁”发挥“领头雁”的作用。

    签订意向性协议后不久，罗勇就接到仪陇县工业集中区企业服务中心的电话。“我是杨运军，您的项目秘书，有什么事只管找我。”“事情”很快来了。今年1月，项目正式签约后，罗勇想立即启动厂房装修，需要申请临时用电。他试着打电话给杨运军，两三天问题就解决了。“像这样的‘项目秘书’，每个引进的企业都配备了一名。”仪陇县工业集中区企业服务中心主任刘正林说。

    引导“雁”归，仪陇县没少花心思。据介绍，该县建立了仪陇籍在外创业人才信息库，入库人才达2000多名，重点人才安排专人沟通衔接。从去年开始，该县专项开展“回引工程”，由县委、县政府主要领导带队，奔赴长三角、珠三角、成渝经济区等地，召开项目推介会、乡友座谈会。

    老乡引老乡的故事，在仪陇比比皆是。在深圳创业的仪陇人何财德，正好与香港利达丰集团珠海工厂的厂长住对门。听说对方正在为新厂选址，何财德恳切地建议：“去我家乡看看。”今年4月，利达丰仪陇服装产业园宣布落户，该项目总投资5亿元，将为当地带来3000多个就业岗位。小微企业孵化园 小微企业成长“摇篮”

   “公司已建成面部流水生产线12条、成型流水生产线2条，拥有员工300多人，其中专业管理人员和技术研发人员30多人，年产童鞋200多万双。”6月16日，在仪陇馨凤源鞋业有限公司车间内，生产负责人告诉记者。

   馨凤源鞋业有限公司前身为四川蓝精灵鞋业有限公司，2015年12月入驻仪陇县小微企业孵化园，投资5000万元，租赁标准厂房、职工宿舍、食堂1.4万平方米，主要从事知名品牌童鞋设计和生产。

    “为支持小微企业发展，县上不仅免除了半年的厂房租金，还按照先交后补的方式，每月每平方米补助7元。”该负责人说，县上还支持工业企业技改扩能、转型升级、贷款贴息和融资担保。为解决企业人才不足的问题，该县定期到中心乡镇举办招聘会，通过落实各项就业扶持政策，吸引人才就近就业。修建公租房，优先安排在园区就业且符合条件的企业员工入住。简化办事流程，为企业配备“项目秘书”，全程协助企业办理各种证照。规范涉企行政执法检查行为，严肃查处乱收费、乱罚款、乱作为等现象。

    馨凤源鞋业有限公司入驻以来，在一系列优惠政策的激励下，充分发挥自身优势，凭着可靠的品质和真诚的服务与大黄蜂、七波辉、百丽、特步儿童等国内著名品牌鞋业建立了长期稳定的合作关系。

    “小微企业孵化园分为生产车间区、生活活动区、体育健身区。生活活动区有集体职工宿舍、夫妻房、食堂、高管房及管理办公房，体育健身区建有乒乓球台等。”仪陇县工业集中区管理委员会主任苟小军介绍，目前，该园区已回引美乐佳服饰、馨凤源鞋业、亿特诺光电等11家企业入驻，协议投资达2.24亿元，解决就业1200多人。企业全面达产后，可解决就业2500人。

    返乡农民工创业园倾力打造“创业者之家”

    “这下企业又可以向前迈一大步了。”6月18日，拿到贷款的肖辉长舒了一口气。为了企业发展，肖辉准备在银行贷款200万元，这几天他每天都奔走于企业和银行之间。

    肖辉是仪陇县立山镇人，过去一直和妻子在外务工。2015年7月，肖辉在网上看到家乡支持农民工返乡创业的消息后，和妻子回到仪陇，投资2000万元，在返乡农民工创业园租赁标准厂房8500平方米，开办了南充博绘印务有限公司。

    “公司能这么快开工投产，这还得感谢‘项目秘书’杨运军。”肖辉告诉记者，投资合同签订后，杨运军每天都和他一起办证、协调水电气安装、招聘员工。去年7月公司与仪陇县政府签订投资合同，9月完成5套大型设备安装并投产。目前公司年产值达2000万元以上，解决就业100人。

    仪陇是劳务输出大县，每年有30多万劳务大军转战大江南北。今年，该县投资促进合作局引导筹建了仪陇江苏商会，随后还将筹建仪陇京津冀商会、广西商会、内蒙古商会等。目前，仪陇籍乡友在全国各地已成立5个商会，经常召开座谈会、项目推介会。“对家乡了解多了，就有了回来干点事的冲动。”仪陇乌鲁木齐商会副会长徐进平去年返乡，投资葡萄酒深加工项目，年底前有望投产。

    “对返乡创业、回家发展的乡友和企业，积极引导信贷资金支持其发展。建立动态考核管理机制，搭建银企长效对接平台。”苟小军说，同时，派驻“项目秘书”帮助企业申报技改项目等补助资金，促进企业发展，解决更多贫困人口就业，实现更多贫困家庭增收致富。