四川省16家法院入驻淘宝“开店”

    法院司法拍卖和淘宝网，两者看似不搭界，却随着网络司法拍卖的日益普及产生着愈发紧密的联系。

    在传统的委托拍卖中，法官和拍卖机构有较大的寻租空间，极易产生腐败。近年落马的最高法院副院长黄松有、原湖南高院院长吴振汉等司法官员，都曾涉及司法拍卖违规行为。

   自2012年淘宝网司法拍卖平台开通起至2015年7月，总计有23个省市自治区的近800家法院入驻，完成超13万次拍卖。四川共16家中、基层法院进行了积极探索和试点。

    淘宝司法拍卖相较于传统拍卖有什么区别和优势？我省法院该项试点工作进展情况怎样？淘宝司法拍卖又面临着哪些现实的问题亟待破解？带着这些问题，本报记者进行了调查采访。

    三年前，浙江宁波的两个区法院各自将一辆轿车放上淘宝网，经过36个小时挂拍、68个回合竞价后，两辆轿车成功被网友拍走。浙江法院“首吃螃蟹”，在全国开启了淘宝司法拍卖的先河。

    两年后的2014年9月，四川法院遭遇了“首拍遇冷”：巴中中院将城区一处200多平米的跃层房挂在淘宝网上，82.49万元起拍，却以流拍告终。降价16万余元后，房屋顺利卖出，拉开了我省法院试点淘宝司法拍卖的序幕。

    据四川法制报记者统计，截至2015年7月21日，我省共有4家中院、12家基层法院入驻淘宝网司法拍卖平台，具体试点情况则呈现出一些异同。

    16家法院的40场拍卖

    四川法制报记者在淘宝网司法拍卖平台上看到，目前我省的成德绵、川东北、川南和攀西四大区域均有法院入驻。

    入驻的中级法院有巴中中院、攀枝花中院、泸州中院和成都铁路运输中级法院共4家，里面目前仅巴中中院有一次流拍、一次成功拍卖的记录，其他3家中院目前尚未有待拍的标的物挂出。

    在入驻的12家基层法院中，有拍卖记录显示的法院占了一半。自去年9月至今，这6家法院发起了（含即将发起）38场拍卖，总成交率接近三成。

    巴中巴州区法院共发起拍卖次数最多，达到了15次，10次流拍、5次成交，其中一次达到了37次出价，是目前40场拍卖中的最高数值。仪陇县法院共发起拍卖10次（含3次即将开始），2次流拍、5次成交，其中一次拍卖达到了56169人关注，9人报名参与竞价，均为目前最高值。此外，平武县法院发起3次拍卖，1次成功。

    在入驻该平台的法院中，过半法院目前尚无交易记录，据四川法制报记者采访了解，原因多为“尚无合适的标的物”。

    以攀枝花中院为例，该院于今年5月完成平台搭建工作入驻淘宝司法拍卖平台，两个月来，法院也对一些案件的标的物进行了评估，但都不同程度地存在一些瑕疵。“案子很多、标的物很多，也或多或少存在瑕疵。例如，房屋产权不明确或不完整，一些设备厂房不具有可再利用性等，都决定了标的物不好卖，也不适合网拍。第一拍我们希望能够更加完美一些，所以还在开展相关工作。”攀枝花中院技术室主任张杰介绍。“攀枝花相对成都周边城市，交通相对闭塞，发布标的物拍卖公告的媒体也比较有限，我们希望通过网络平台，让更多人来参与拍卖，最终体现标的物的价值。”张杰告诉四川法制报记者，目前，由攀枝花中院先行试点，5个区县法院也已经做好了平台的搭建准备工作。

    “最能拍”的仪陇：房、车最好卖

    今年3月，南充仪陇县法院执行局法官罗涛负责的一起案件中，有一套评估价值近30万元的房屋需要拍卖。而在此前他经办的几起案件中，进入拍卖程序的几处房产都没有成交。在对比和思考的过程中，一个想法从他脑海中跃出：“可不可以放到淘宝平台上去拍卖呢？”

    罗涛先是征求了申请人和被执行人的意见，双方都欣然表示愿意尝试这种新的方式。“毕竟对他们来说，也是希望能够尽快将标的物拍卖出去，款项尽快到位。”罗涛随后将这个想法向领导进行汇报并通过。这起拍卖顺利成交，也开启了仪陇县法院的淘宝网司法拍卖之路。

    在这4个多月时间中，仪陇法院成交5次，流拍2次，还有3起拍卖即将开始，这个数据在目前全省试点的十多家法院中名列前茅，也有一些法院前来咨询：仪陇县法院试点顺利的诀窍在哪儿？

    “前5场拍卖的成交率很高，四次成交的是房产，一次为车辆。相较于一些资产构成复杂、专业技术性高的拍卖标的物而言，房屋和车辆的权属争议相对简单，交易也要简单很多”,罗涛对此总结为，“房屋车辆最好卖”。

    在法官工作量已超负荷的情况下，仪陇县法院在试点中也更加注重和申请人、被执行人的沟通，及对法院在司法网拍中所处的地位进行理性定位。

    其实，上淘宝司法拍卖，并不意味着执行法官就当起了“甩手掌柜”。拍卖过程信息公开，提供贴心服务，都是促成执行拍卖成功的关键。罗涛的同事回忆，在一次拍卖中，罗涛手机每天几乎有10小时都在响铃，另一部手机安装的阿里旺旺也不停闪烁。截止拍卖结束，罗涛共收到咨询等各类消息900余条。

    “在拍卖中，法院应该是进行必要和适当的强制介入，拍卖形式要尊重当事人的选择”,罗涛说。

    不过，并非房屋和车辆一定就能网拍成功，仪陇县法院两次流拍的标的物同样也是房屋和车辆：成都一处办理产权比较困难的房产和一辆出了交通事故的车辆，瑕疵直接影响了购买积极性。

    如何促成没有瑕疵的标的物的顺利成交，罗涛说，“案子处置过程中，一些事情可以适当的交由申请人去做。例如拍卖公告和宣传，法官精力有限，申请人有时间也愿意参与。这么一来，可以弥补拍卖公告传统登报效果不够理想、网络公告受众范围有所局限等不足，扩大拍卖活动的知晓度和参与度。”

    对网络司法拍卖，罗涛持肯定和乐观态度。他说，前几年的司法拍卖成交率不高，同一个标的物经常一拍二拍三拍最终还是流拍，成本高、费时长，传统的评估拍卖公司也逐渐不适应社会的发展，应当充分利用网络技术进行探索和改变。

    “淘宝司法拍卖”≠“网络司法拍卖”

    一说到网络司法拍卖，不少人都会想到是在淘宝网进行，其实并非如此。2010年12月，重庆在全国范围内，首次启用司法拍卖互联网竞价系统。在2012年2月召开的全国法院深化司法拍卖改革工作会议上，最高法院常务副院长沈德咏与重庆市政府副市长刘学普共同开通了“人民法院诉讼资产网”，这是由最高法院组建和备案注册的司法拍卖网络平台。

    据淘宝最新发布数据显示，自2012年至2015年7月，总计有23个省市自治区的近800家法院入驻淘宝网司法拍卖平台，完成超13万次拍卖。浙、苏、豫、闽、京、贵6省市的所有法院均入驻淘宝拍卖平台。粤、滇、川、皖等17个省市自治区亦有法院进行了试点。

    而现在全国这近800家法院都在试点的淘宝网司法拍卖，是否就是网络司法拍卖？对网络司法拍卖概念如何界定？7月14日上午，省高院技术室主任宋俊康在接受四川法制报记者的采访中，谈了他的理解。“现在的理解主要集中在两个方面：一种理解就是，法院上淘宝拍卖处置资产，不再委托拍卖公司主持；另一种理解是拍卖公司接受法院委托，进入第三方电子交易平台（例如产品交易所、一些拍卖行业协会搭建的网络和现场同步竞价的系统等），采用电子竞价、网络竞价的方式，网络与现场同步竞价进行拍卖。”宋俊康坦言，这个概念如何定义，实际上也引发了多方的关注和讨论，目前可能尚存一些观念上的争议。

    攀枝花中院技术室主任张杰的理解也类此：我国司法网络拍卖主要有委托拍卖和法院自主拍卖两种模式，除河南、浙江、江苏、福建四省外，其余省份均以委托拍卖为主，四川也不例外。

    宋俊康提到，我省近年来推行的司法拍卖改革，和第二种理解更为契合。而目前四川乃至全国的部分法院都在试点的淘宝网上司法拍卖，对应的是第一种理解。“到底哪种模式更好、更有利于资产的处置和实现当事人权益的最大化，怎么做更规范、更符合当下的实际情况和相关法律法规的规定？目前可能仍存在一些理解和观念上的争议，也有待时间和实践进一步的研究和检验。”宋俊康说。