坚定信心 打好新一轮扶贫开发攻坚战

    4月13日，县委书记陈科在全县扶贫工作动员会上强调，各级各部门要切实转变观念，做实做细规划，抓好帮扶项目，形成工作合力，统一思想、坚定信心，扎实工作，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。

    县委副书记、县长石全华主持会议。

    王明东、郭宗海、贾怀平、冷观军、胡文骥、赵启、王昌文、何林忠、崔竹君、杨洪江、张志森、李林等县领导出席会议。

    会议印发了《关于扎实推进减贫攻坚及精准扶贫工作的实施意见》，明确了全县扶贫工作的总体思路和工作目标。

    全县扶贫工作总体思路是，围绕精准识别、精准帮扶、精准管理，创新扶贫工作机制，细化扶贫帮扶措施，全面构建“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的大扶贫格局，着力改善群众生产生活条件，切实增强扶贫对象自我发展能力，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。总体目标是，全面启动贫困人口精准扶贫工作，到2018年底，重点完成285个贫困村减贫建设任务，农村基础设施明显改善，骨干产业基本形成，人居环境更加优化，社会事业同步发展，群众增收幅度不断扩大，人民生活水平大幅提升。到2020年底，按照人均纯收入2736元/年的扶贫标准，实现12.86万贫困人口“两不愁三保障”目标，确保全县全面同步小康。

    陈科在讲话中分析了我县扶贫工作面临的形势。近几年，我县扶贫开发取得了一些成绩，但由于我县贫困程度深、基础设施建设落后、贫困群众自我发展能力弱等多种因素制约，面临的脱贫任务依然艰巨。目前，按照新的贫困标准，我县尚有建档立卡贫困人口4.06万户、12.86万人，重点贫困村285个，其中很大一部分贫困群众是因病、因残、因子女多等原因致贫。

    陈科说，作为一级地方党委政府，帮助困难群众排忧解难，支持他们脱贫致富，使发展成果更多地惠及贫困群众，是践行党的宗旨的具体体现，更是义不容辞的责任。大家要深刻领会当前扶贫开发面临的新形势和新任务，准确把握我县扶贫工作的阶段性特征，切实增强做好此项工作的预见性和主动性。

    陈科指出，贫困村要以道路、水利建设等基础设施为扶贫工作重点，贫困户要以人居环境改善、民生扶贫为重点，全县上下要围绕总体目标，一步一步分年度扎实推进各项工作，按时按量完成目标任务。

    陈科强调，摸清底数、做实规划，是做好减贫攻坚及精准扶贫工作的前置条件。要采取进门入户、现场调查的方式进一步核实贫困户家庭收入，分清贫困原因，要真正做到底数清、情况明。在规划编制中，充分征求群众意愿，引导群众明白在资金有限的情况下，要先解决那些最急、最需的困难，使规划尽可能结合实际、突出实效。要及时对全县到村、到户规划进行汇总，特别是要把今年实施的60个村减贫建设任务和3万人减贫任务，倒排工期、细化到月，落实到县级单位、乡镇、村，并报扶贫开发领导小组统筹调剂和审定组织实施。

    抓好项目实施、管理、验收工作是做好减贫攻坚及精准扶贫工作的关键所在，明确职责、明晰任务，是做好减贫攻坚及精准扶贫工作的核心保证。陈科要求各级各单位要严把项目实施关，工程验收关，数据管理关，确保项目实施符合要求，项目验收严格逗硬。要切实履职尽责，落实县、乡、村和驻村帮扶工作队的职责，形成工作合力。要坚持与贫困户及群众同吃、同住、同劳动，带着感情，沉下心来，察民情、体民意、帮民需，赢得群众的尊重和信任，帮助解决具体问题，并落实好自己所联系贫困户的帮扶工作。

    陈科强调，扶贫必须先扶志。实现脱贫致富，外因是推力，内因是根本。扶贫绝不是养懒人，要旗帜鲜明地喊醒我们真正扶的是那些想脱贫、有激情、有志气、靠勤劳致富的贫困群众。扶贫是政府尽力帮助，绝非大包大揽，要教育群众，实现最终脱贫，关键是靠群众自己、靠村两委干部，自己要努力、要争气，该出资的出资，该出力的出力，争取早日走出困境、摆脱贫困。扶贫要尽力而为，但也要量力而行，要统筹均衡，不能厚此薄彼。扶贫是各级地方党委、政府与贫困群众互动的民生工程，只有双方同向才能形成最大的合力；只有贫困群众具有强烈的脱贫愿望和实际行动，才能发挥扶贫最大效益，所以，在减贫攻坚和精准扶贫中也要引入竞争机制。

    陈科希望全县各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的安排部署，统一思想、坚定信心，扎扎实实做好各项工作，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，努力实现到2020年与全国同步小康。

    县级各部门主要负责人和驻村帮扶工作队队长，各乡镇党委书记及分管扶贫工作的领导和285个重点贫困村村支部书记参加会议。