为了新县城的明天更美好

        从2003年7月8日仪陇县政府驻地获准由金城镇迁至新政镇至今，时隔三年，新政发生了天翻地覆的变化：三年前还是春播小麦、夏种蔬菜、蛙鸣狗叫的一片农田,如今高楼林立，街树整齐，广场大，公园美……已建成新南路、春晖路等城市道路近40公里，学校、医院、市场、宾馆、酒店已全面投入使用，滨江大道景观带、春晖路斜坡绿化公园、滨江河滩湿地公园已对外开放，新县城城区面积已达6.5平方公里，城市常住人口近5万人，大小商铺已达1000多家，每年可创税收2000多万。一座现代山水园林城市骨架雏形基本形成。

     今天，当我们在享受这份舒适和憧憬美好未来的时候，我们应当想到有这么一批新城建设者，他们为这一切付出了太多的汗水和心血。我们更应当想到有这么一批拆迁户，他们为了新县城的今天作出了多大的奉献与牺牲。是他们为大家而舍小家，征了土地拆了房屋才换来了新县城的大、亮、绿、美！

   俗话说土地是农民的命根子，可为了新县城的发展，他们连自己赖以生存的几分土地也让出来了。没了土地，他们只有重头再来：学谋生、学手艺、学经商，这对原来天天只与土地打交道的他们来说是多大的挑战啊！故园情深，而为了新县城的建设，他们却要拆掉自己住了几代人几十年的老房子，有的甚至把自己才修一两年的房屋也忍痛割爱拆了。可新政近两年的出租房数量少、价格高，有的拆迁户就无房可租，也有的根本租不起，他们就在公路边、大桥下，临时搭个棚，可谓餐风露宿……

    当然，县委、政府对拆迁户的困难也不是袖手旁观的，而是把“群众利益无小事，为老百姓办实事就是最大政绩”的执政理念贯穿到了新县城建设的全过程，坚持以人为本，实行民本拆迁，积极稳妥做好新县城拆迁安置工作。

     在补偿兑现上，自新县城建设启动以来，土地补偿费、房屋拆迁补偿费均及时足额现金支付，且补偿标准略高出周边地区。截至目前，已现金支付拆迁群众土地补偿费、房屋拆迁补偿费1.8亿元，不欠群众一分钱。在优惠政策上，拆迁农户在安置区建房只交土地费、建设规划保证金、部分施工图设计费。而地勘、进场道路建设、场地平整、施工用水电安装等均由政府承担。政府在每一个安置小区用于这些方面的资金平均得600-800万元。拆迁农户的房建起来了，水、电、气、闭路、网络等部门又对安置区配套建设实行优惠，原因只有一个：大家是拆迁农户，大家对新县城建设做出了莫大的贡献。并且，安置区的位置都选择在商气较旺的车站、市场、学校、医院等附近，以便大家今后从事三产业经营。六一安置区紧靠亚星市场，解放安置区北接学校南临车站，华丰安置区就在工业集中区附近……同时，政府还修建了40套临时过渡房，让租房确有困难的特困户无偿居住，修建了4300平方米的经济实用房，让无经济实力建房的拆迁户按成本价购买，实实在在地帮助他们解决实际困难。

     可是，也有部分规划区拆迁农户，不理解拆迁安置政策，不愿放手自己赖以生存的土地，不愿拆掉自己的房屋，致使拆迁滞后，县城建设进度缓慢。

   新政基督教用地，去年6月就批准了，可涉及的东南5社16户拆迁农户认为自己原来的住房在商贸南街，位置好，不服从城市规划，要求就地安置，指挥部拆迁工作同志近7个月来前前后后不下于200人次做工作，连指挥部领导郑县长都去开了拆迁户代表大会的，可也收效甚微，到现在才拆了4个小户。解放二安置区，本来1年前就规划好了用来安置拆迁农户，可是这里涉及的新南6、7、8社的近30户拆迁户以补偿标准低、生活无着落、“低保”没解决等为由不配合拆迁，拆迁进度异常缓慢。一年来近10人的拆迁工作队伍天天跟他们讲政策、摆前景、开大会、听意见，到目前还有近10户没签房屋拆迁协议。银明黄酒用地做了7、8个月拆迁工作还有3户农户以家里人口多要分户头、修房的楼层未明确为由不拆除房屋。“朝阳大市场”、“山东日照”、“滨河新城”、“益和公司”，很多房产开发用地早就拍卖出去了，可拆迁工作到现在还没拿下来……

    其实，地被征了，房被拆了，以后的生存、生活问题怎么办？这些问题大家在考虑，县委、政府更是在操心。一是新县城引进的工业企业可以给大家提供一定的就业岗位。目前，已引进了哈哥兔业、意龙纺织、庆发竹编等9个工业企业，到时大家进厂做工，穿统一的工作服，定时上、下班，按月拿工资，比当农民强多了吧。二是以后5-10年的新县城建设任务还需大量的农民工朋友，在本地务工，既照顾了家庭，又赚到了钱，开销还低。三是对那些就业的确有困难的拆迁群众，政府免费组织培训，帮助大家寻求就业门路。亚星市场就设了“失地农民摊位”。现在已有500余名失地农民被安排到了新县城的环卫、保安等工作岗位上。四是对鳏、寡、孤、独、老、弱、病、残等及时启动“低保”，目前已有1300多名新县城失地农民享受最低生活保障，高出全县“低保”率两倍多（这还得给大家明确一点，“低保”是指家庭收入低于当地最低生活水平，而不是以年龄为标准的）。另外，大家也要学会换位思考：县城搬迁对新政的发展是好还是不好？是农民好还是居民好？是住楼房好还是土墙好？大家心里应该有数的。

    同时还得强调，土地是国家的土地，任何一个私人不能拥有，仪陇的征地拆迁是有政策依据的，县政府出台了仪府发〔2003〕88号文件。对土地征用、房屋拆迁的补偿是按等价的原则进行的，况且仪陇的补偿标准还超出南充中等水平。我们首先本着以民为本、宣传到位、和谐拆迁、文明拆迁，对那些不懂政策、拒不拆迁的农户依照程序，依法拆迁！对那些不听劝告、拦铲车阻工程的农户也绝不姑息迁就，绳之以法！

   乡亲们，为了我们的生活环境更理想，为了新政的城区更漂亮，为了新县城的明天更美好，让我们目光再远点，奉献更大点。到时，我们的后代会因我们的付出而受益匪浅的。