办实事用真心 仪陇基层干部正风肃纪正当时

    “这几天县局的一把手轮番在电视上作公开承诺，原以为是做做样子，没想到政务服务中心窗口的工作人员服务态度都转变了。”8月5日，仪陇县“正风肃纪”主题活动动员大会结束后，仪陇县街头巷尾的群众对此议论纷纷。8月9日，记者在仪陇县采访时，处处能感受到该县“正风肃纪”活动带来的新气象。

    “自我体检”发现问题

    今年6月8日以来，仪陇县纪委先后启动了县级部门管理服务对象恳谈会和党风廉政建设社会评价电话访问，收到了群众大量意见和反映，涉及23个县级部门和公用事业单位、57个乡镇和所辖村（社区）。问题集中表现在：在惠民政策上图私自肥、优亲厚友；在办事审批上无理刁难、吃拿卡要；在村级事务管理上吃拿卡要、乱收费；在权利行使上突破底线、违法乱纪。

    正风为先，肃纪为要。仪陇县纪委对全县干部群众提出的意见进行认真梳理后，不加修饰地向县委常委会进行了报告，并提出了在全县开展正风肃纪主题活动、为下一步开展群众路线教育实践活动奠定基础的建议。

    “虽然这些事例发生在极少数干部身上，涉及单次金额不大，但手段之卑劣、情形之恶劣，影响极坏。”仪陇县委书记陈科听取汇报后，立即作出指示在全县开展为期2个月的正风肃纪主题活动，对干部作风问题来一次大排查、大检修、大扫除。并亲自任“正风肃纪”领导小组组长，由县委常委、县纪委书记胡文骥任执行副组长负责日常工作和督导全县开展整改工作。

    正视问题“打针吃药”

    7月22日，仪陇县发改局局长陈智亮相县电视台，直面群众意见不回避，面向社会作出公开承诺。这只是仪陇县深入推进正风肃纪、改进干部作风的重要举措的一个缩影。

    在仪陇县委、县政府的领导下，全县展开了近二十年来最严厉的正风肃纪主题活动。在万人电视动员大会上，陈科要求全县干部正视问题、认真反思，把正风肃纪主题活动作为全县接下来一段时间的重点工作来抓，群众的合理诉求要解决，干部的作风问题要整改。

    “我们爱护基层干部但绝不等于一味的袒护和纵容，对于违纪行为，我们要动真格、使真劲，敢较真、敢碰硬。对问题，要下决心触及，不能虚以应付。”8月5日，陈科在全县万人电视动员大会上这样要求。

    针对排查出的具体问题，相关单位迅速行动、扎实整改。县工商局全面公开行政审批事项的办理程序、收费项目、标准、依据等，对于前置条件齐备的实施“一次性办结”，对于前置条件不齐备的实行“一次性告知”，决不让办事者跑空路、走弯路。

    8月9日下午2时10分左右，记者在仪陇县政务服务中心看到，虽然没有群众办理业务，但各窗口工作人员全部各就各位，状态良好。2时30分，家住新政镇人民北路的汤桂花前往仪陇县政务服务中心出入境证件办理窗口办出入境证件。工作人员为汤桂花指导相关填表事项，大约10分钟后，工作人员就为汤桂花办理好了出入境证件登记手续，汤桂花满意地离开了。当天还有几位提前前来排队缴纳水电气费的市民也很快办理完了相关业务。

    深化整改“强身健体”

    仪陇县委、县政府在万人电视动员大会后，及时出台了《仪陇县机关事业单位干部组织处理暂行办法》、《关于进一步加强县级部门派驻乡镇机构管理工作的通知》和《仪陇县村（社区）两委干部“十不准”行为规范》，从制度上对科级干部、县级部门派出机构干部、村（社区）干部进行了约束和规范，建立健全了干部问责体系。

    深入群众找问题。仪陇县委、县政府明确要求直面群众收集问题、沉下身子摸出实情，针对县级部门存在的问题，仪陇县纪委牵头组织召开了县级部门管理、服务对象恳谈会收集问题及建议。针对乡镇一级的问题，仪陇县以乡镇为主体，同时利用电访系统进行随机调查和成立专门的典型问题征集组收集群众对乡镇党委、政府的意见和建议。全县57个乡镇都设置了投诉电话和意见箱，落实专人值守，乡镇党政班子成员亲自带队进村（社区）到组（居委会）召开没有村（社区）三职干部和小组长参加的院坝会，宣讲村（社区）干部“十不准”行为规范，直接面对面与群众交流沟通，让群众实实在在反映问题、讲出真心话。

    开辟专栏晒明帐。仪陇县委、县政府要求具有较强职能的县级部门和水电气等公用事业单位针对2012年评满工作收集到的问题、“两集中、两到位”未落实的问题、恳谈会收集到的问题进行分类核实，认真研究提出整改措施，部门主要负责人在仪陇电视台向全县人民作出公开整改承诺，接受全县人民和社会监督。同时，把近两年县上和本乡镇在推动发展、保障民生上做了什么、投入了多少，尤其是计划生育、低保、扶贫救灾以及宅基地审批等涉及群众切身利益的政策是怎么规定、干部怎么执行的，向群众公开。

    查办典型严纪律。活动中特别注意从收集的群众意见和建议中梳理发现案件线索。对于那些盖章收钱之类的影响很坏但不够立案的典型人和事，由乡镇党委及时查实、不留情面、果断处理；对于一般案件，由乡镇纪委立案或实行交叉办案调查处理；对于如参与场镇违规开发建设等辅助和重大案件，相关部门查证属实，一律移送司法机关处理，坚决做到了发现一起，查处一起。