仪陇嬗变的足迹

    踏访仪陇县重点项目建设工地，一股股大抓项目、抓大项目的热流奔涌。嘉陵江二桥建设、河西工业集中区标准厂房建设、城东新区组团建设、离堆城市组团建设、巴南高速公路仪陇连接线建设……项目建设助推仪陇在科学发展的道路上跨越提升、破浪前行。

　　今年1至11月，仪陇画出了一道漂亮的上升弧线：全县实现地方生产总值109.5亿元、同比增长14.8%；完成全社会固定资产投资71.2亿元、占年度目标的95%；完成公共财政预算收入3.3亿元，同比增长24.4%，超去年全年总收入4300万元。

　　探寻变化的原因，记者在采访时找到了令人信服的答案：坚持以项目工作为统揽，深入推进新型工业化、新型城镇化，走产城相融、产城互动的发展路子。

实施“名家”战略，坚持向名家要名作、向规划要特色、向大投入要大手笔，着力建设21世纪山水田园城市

　　如何在一张白纸上画出最好最美的图画，怎样建设城市、建设什么样的城市？

　　“山水田园，红色记忆，产城一体，宜居宜业。”仪陇县委书记陈科给出了这样一个答案：建设21世纪山水田园城市。

　　仪陇县委、县政府始终把县城发展纳入南充建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的大视野中来谋划，充分挖掘、依托嘉陵江及周边自然山水特色，传承和尊重历史文化，注重城市的个性和特色，从单体建筑的轮廓天际线到色彩搭配，从每一条街道和小区的布局到城市功能的完善，将现代气息、历史人文、地方元素融入到城市的发展全过程。

坚持规划一张图、审批一班人、建设一盘棋、管理一张网，确保了一张蓝图绘到底。

　　县住建局负责人告诉记者，近年来，仪陇累计投入规划设计的资金达5000多万元，聘请上海同济城市规划设计研究院、中国城市建设研究院等规划设计单位完成了城市总体规划编制、规划区内的全部控制性详规、重要地段和重要城市节点的修建性详规。

　　站在新政镇小东山公园的制高点极目远眺，县城河滩湿地公园里草木繁茂，滨江大道车来车往、游人如织；红色经典音乐广场上，三三两两的市民翩翩起舞；城区内林立的高楼错落有致、宽阔的街道、时尚的路灯……一个充满现代气息的滨水城市崛起在嘉陵江畔。

　　不跟山“争地”，不与水“抢滩”。仪陇决策层始终对大自然赐予的好山好水格外珍惜。按照“显山、露水、添景、见秀”的思路，大力实施周边山体增绿、单位拆墙透绿、节点退建植绿、建筑立体添绿、河滩湿地培绿工程，目前规划建设了338公顷城市公园、5.3公里长的滨江休闲长廊、嘉陵江河滩湿地公园、19个城市小广场，建成区城市绿化覆盖率达43.6%、绿地率达到36.7%，人均公共绿地面积达9.6平方米，荣膺四川省园林城市称号。

　　近年来，仪陇县始终注重风貌塑造提升城市整体形象，注重个性特色提升单体设计水平，注重色彩协调提升建筑立面美感，注重历史传承提升城市文化品位，实现了一街一景、移步换景的目的，增强了城市的韵律感。

　　近年来，仪陇抓住灾后重建、国家扩大内需等政策机遇，把一个个机遇转化为推动县城建设的现实动力。先后完成了城市综合体育馆、6所中小学校以及县医院、中医医院、妇幼保健院等公共服务设施建设，实施了博物馆、图书馆、文化馆及体育训练房、游泳池等文化体育设施建设，完成了标准化的农产品交易市场和大型商业综合体建设，初步形成了布局合理、设施一流、功能配套、运行高效的城市空间架构和公共服务体系。如今，这座年轻又充满活力的魅力之城，创造了9年时间建成区面积达到10平方公里、城市人口达到8.5万人的发展奇迹。

把城市发展细化到一个个具体项目上，严格落实一个项目一名责任领导、一个责任部门、一名责任人的工作机制

　　嘉陵江二桥是仪陇县今年实施的重大城建交通项目之一，标志着县城拥江发展、跨江西进迈出实质性的一步。自11月19日开工建设以来，施工队伍已完成施工便道建设，进入了桥墩围堰施工阶段。

　　据了解，仪陇嘉陵江二桥桥型为连续钢构，预计投资2.8亿元，全长1.81公里，按双向六车道设计，建设工期为30个月，采取BT模式投资建设。

　　大型挖掘机加大油门开山凿石，装运土石方的车辆穿行于工地。在离堆城市新组团道路建设工地，建设大军挥汗如雨。离堆3号路、9号路、德兴街等8条城市干道路网已初具雏形。“照现在的施工速度，离堆城市组团道路体系将在春节前全面完工，可新增城市用地600亩。”项目负责人告诉记者。记者在采访中得知，这里将布局离堆公园、五星级酒店、学校和大型商业综合体。

　　城东组团道路建设正紧锣密鼓地进行，今年已完成城东片区规划36路、规划10路东段等9条城市干道，明年还将启动规划8路东二段、紫东街等6条近3公里的城市道路建设。仪陇县有关负责人表示，随着城东组团路网的形成，重点在这一区域配置红十字医院、宏德小学、社会福利中心、就业服务中心、影剧院、商业步行街等公共配套设施，着力打造总面积2平方公里的城东组团城市综合体。

　　县住建局负责人介绍，今年开工这么多的城建项目，关键在于把城市发展细化到一个个具体项目上，严格落实一个项目一名责任领导、一个责任部门、一名责任人的工作机制。按照“程序不减、时间缩短”的要求，充分压缩项目准备期，力求项目早落地、早开工、早竣工、早见效。

　　开工这么多的项目，如何破解资金“瓶颈”制约？

　　充分发挥市场的杠杆作用，把城市建设的过程转变为资本经营的过程，全面放开城市公共服务行业，对土地使用权、公交客运经营权、商业广告经营权和沙石采矿权实行公开竞拍，将可推向市场的项目一律推向市场，最大限度地将城市资源转化为经营资本，构建起“政府主导、市场运作、社会参与”的多元投入保障机制，从而解决了项目建设“钱从哪里来”的问题。

坚持产城一体、产城相融的发展格局，加大工业园区载体建设，强化产业支撑，着力招大引强

　　24日，记者走进仪陇县河西工业集中区，但见中味食品、意龙纺织等优势企业正开足马力加班加点完成今年的订单。

　　随着河西工业集中区的载体建设步步深入，已拓展近5平方公里的产业新城市，这里聚集了农副产品精深加工及机械电子、新型建材等相关企业52家，建成投产36家。今后的几年间，仪陇还将加快光华汤家坝工业园区和马鞍化工园区建设。

　　仪陇县委、县政府秉承“把有限的资源配置给有实力的好企业、好项目”的理念，招引川粤工贸有限公司投资1.5亿元，建设总面积9万平方米的标准厂房，均按4层修建，不仅节约了土地资源，而且有利于产业集中集约集群发展。整个园区今年招引企业18家，其中上市公司1家。

　　加大工业集中区道路及公共服务配套设施建设，今年该县投入2.1亿元建成园区道路3.4公里、安置房3.1万平方米，新增工业用地550亩。开工新建了蓉药集团九威阁中药饮片厂、渝源电器等5个项目。

　　作为嘉陵江边的一座新兴城市，仪陇县实现了城市建设和工业园区相互促进的良性发展格局。仪陇正以“两化”互动为契机，推动城乡统筹发展，让市民在城市的发展变化中得到实惠。

　　在该县中味食品生产厂区，记者遇见赶去上班的工人唐小燕。原来家住新政镇华丰村的村民唐小燕，由于当地建设工业园区，她家的土地被征用。当年中味食品公司建成投产后，唐小燕成为该公司的第一批员工，月收入达2000多元。如今，她家搬进了安置小区，她本人也成了厂里的技术骨干。

　　河西工业集中区是县城规划建设之中的产业新城一部分，这里的建设将按照土地集约经营、产业链式延伸、企业集群组合、资源循环利用的要求，建立一个功能完善、交通畅达、物流迅捷、人居适宜、产城一体的现代化一流新城。