仪陇县国土资源局2011年政风行风评议工作开展情况的总结

    为全面贯彻落实县纠风办和市国土资源局关于开展民主评议政风行风工作的部署和要求，进一步转变部门政风行风和干部职工作风，提高国土资源系统行政效率、执法水平和服务质量，根据县政府办公室《印发<仪陇县政风行风评议工作实施方案>的通知》（仪府办发［2010］123号）、县纠风办《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》（仪纠办［2011］6号）精神，我局高度重视，及时召开专题会议研究部署，成立领导小组及工作机构，制定实施方案，在县纠风办、县监察局的指导下，扎实有序推进全县国土资源系统政风行风评议工作。

    现将工作开展情况汇报如下： 一、加强组织领导，认真安排部署 （一）成立领导小组和工作机构。为切实加强对政风行风评议工作的组织领导，我局及时成立了由局党组书记、局长郭建秋同志任组长，其他党组成员罗杰、唐安民、刘学军、何静、刘国为副组长，局机关各股室负责人为成员的政风行风评议工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责全县国土资源系统政风行风评议工作的指导、协调、监督、检查和办公室日常工作。通过落实专门的组织机构和工作人员，为我局政风行风评议工作的及时开展、有序推进和有效落实提供了坚强的组织保证。 （二）认真研究制定工作实施方案。按照各级关于开展政风行风评议工作的统一部署和要求，我局及时组织召开了专题研究安排民主评议政风行风工作的局务会，会议深入学习了上级廉政会议精神、纠风会议精神及政风行风评议工作各类文件。在统一思想的基础上，结合实际，制定了《仪陇县国土资源局2011年政风行风评议工作实施方案》，具体明确了我局政风行风评议工作的指导思想、工作目标、基本原则、评议对象和评议内容，并提出了政风行风评议工作的方法步骤和各项要求。 二、广泛宣传发动，营造良好氛围 （一）召开动员大会，统一思想，提高认识，明确任务。县纠风办6月9日会议后，我局庚即于6月14日召开了由国土资源系统全体干部职工参加的政风行风评议工作动员大会。会上，局长郭建秋同志进行了动员讲话，深刻分析了当前国土资源管理工作面临的严峻形势，重大责任，以及国土系统在政风行风建设方面存在的问题和不足，对开展民主评议政风行风工作进行了认真安排部署。统一了全县国土系统干部职工的思想，提高了对认真开展好国土系统政风行风民主评议工作重要性和必要性的认识，明确了任务，增强了进一步加强国土系统政风行风建设的责任感和自觉性。 （二）做好宣传工作，广泛积极参与。我局把宣传动员工作作为搞好政风行风评议的重要基础性工作来抓好抓实。一是抓好国土系 统内部的宣传工作。通过召开动员大会，印发文件材料、发布相关信息、编写工作简讯等多种形式，广泛宣传民主评议政风行风的内容、步骤、方法、目标，在全系统真正形成了“人人参加学习，人人提高认识，人人了解评议，人人参与评议”的良好氛围；二是抓好社会宣传工作。通过加强与新闻媒体、社会各界的联系，充分利用政务信息公开网站和公开栏等阵地，积极宣传国土资源管理部门的职能职责，服务内容，服务承诺，国土系统政风行风建设的工作动态，以及为全县经济社会发展所作的贡献等内容，积极取得了社会各界对我局开展民主评议政风行风工作的大力支持。 三、认真组织评议，找准存在问题 （一）广泛征求意见，多措实施排查。为认真落实多角度、多层次、多形式查找政风行风建设中存在突出问题的要求，确保国土资 源系统民主评议政风行风工作取得实效，进一步塑造良好的部门形象。我局在县政府纠风办、县监察局的指导下，通过召开座谈会、意见征询会，发放征求意见表，开展问卷调查等方式，充分拓宽社会各界投诉和反映问题的渠道，广泛征求意见、建议，积极查找政风行风建设中存在的突出问题。一是组织召开座谈会，认真听取老干部代表、用地户代表、被征地农民代表、矿业权人代表等对我局在政风行风建设中存在的问题及改进的措施；二是于6月中下旬，我局组织两个工作组，分别由两名党组成员带队，对各乡镇基层国土工作进行明查暗访，征询乡镇党委、政府对国土管理工作的意见和建议；三是在7月28日，邀请部分政协委员对我县农村土地整理项目进行了视察，召开座谈会，征询各位政协委员对全县国土资源管理工作及政风行风建设的意见和建议;四是全系统干部职工根据评议内容逐项开展自查自纠，全面查找存在的问题及原因；五是采取问卷调查的方式，广泛征求县级各相关部门的意见和建议。 （二）认真梳理分析，找准存在问题。根据实施方案，我局针对不同的调查对象，共发放《2011年仪陇县国土资源局政风行风建设问卷调查表》120份，收回120份，收回率100％。结合全系统干部职工自查自纠结果，经过认真梳理，此次共征求到意见、建议14条，其中，涉及国土资源管理业务方面的9条，涉及国土资源管理政风行风建设的5条。具体是：1、进一步提高办事效率，公开工作的透明度不够高。2、在项目做勘察设计前的现场踏勘时国土部门应及早介入，避免因涉及基本农田，无法提供用地修改设计。3、土地收购储备工作应尽快规范。4、加大执法监察力度，遏制违法用地势头。5、加大对基层国土资源管理法律法规政策业务培训和指导力度，适当组织必要的外出学习培训。6、进一步加强和规范国土资源管理政务公开工作。7、加强与乡镇党委、政府及相关部门的沟通与协调联系。8、坚持依法行政，加强队伍建设，用制度管好国土资源系统每个干部职工。9、深入基层，多倾听群众的意见和建议。10、进一步规范矿产资源的开发，处理好环境保护和群众利益的关系。11、基层国土工作人员配备太少，力量薄弱。12、农民建房用地管理审批时限太长13、城镇建设用地手续审批程序复杂，审批时间长，办理速度太慢，容易导致违法用地，由于利益冲突较大的原因，国土执法监察难于到位，基层监管压力较大。14、乡镇城镇建设用地指标缺乏，制约乡镇发展。 四、狠抓整改落实，确保扎实推进 根据《仪陇县国土资源局2011年政风行风评议工作实施方案》，目前第一阶段动员学习、自查自纠已全面结束，正转入整改提高阶段。在下一步工作中，要根据自查阶段中查找出来的问题和干部群众提出的意见、建议，按照县纠风办反馈的意见及要求，坚持“以评促纠、以纠促建、纠建结合”的原则，认真分析研究，逐条制定整改措施，明确整改责任人及责任股室，积极开展整改工作。 一是要在督促检查上下功夫，确保整改落到实处。局政风行风评议工作领导小组办公室根据排查出来的问题，不定期到各责任股室和基层所进行督促检查，对要求整改后依然存在的问题，责令限期改正。 二是要在建章立制上下功夫，着力构建长效机制。根据所反映出来的问题，结合国土资源系统实际情况，建立健全政风行风工作领导责任机制、教育宣传机制、监督约束机制、内部管理机制、考评奖惩机制。以这次政风行风评议工作为契机，着力构建国土资源系统政风行风长效机制。

二〇一一年九月三十日