仪陇交警扎实推进社会管理创新工作见实效

　　2011年，仪陇交警大队按照上级公安机关关于社会管理创新工作的总体部署，坚持在继承中创新，在发展中变革，以新理念研究新情况，新办法解决新问题，新思维推动新发展，不断拓展服务领域，创新服务举措，提高服务效率，努力实践和推进交通管理创新工作，取得了阶段性成效。

　　创新车驾管理工作，以优质和高效服务群众

　　大队在进一步完善服务设施的基础上，按照创建“规范化服务型车管所”的要求，不断丰富服务举措。一是实行导办服务、告知服务和限时服务。安排专职导办员为群众答疑解难，帮助群众办牌办证。通过短信或信函等方式，对临近交体检表的驾驶人、临界报废和达到报废标准的车辆，告知和提醒驾驶人或车主及时办理。同时，将十七种车管常规业务划分为“即时办理”和“限时办理”两大类，凡手续齐全的，在规定时限内一次办理完毕。对手续不全的，解释清楚，并签注所缺手续的退办单，留下联系方式，随时提供业务咨询，保证第二次能够全部办结。二是围绕群众需求，解决服务难题。大队针对考领驾驶证的学员多，而警力和考试设施数量严重不足的矛盾，一方面有意识地多培养考官，将驾驶技能精湛、政治素质过硬、年富力强的民警选派到市支队、省总队进行培训。目前，大队有民警29人，已有14人取得了机动车驾驶证考官资格，其中有4名大队领导。另一方面，大队积极主动与驾校共同研究制定解决方案，在省厅交管局规定的单日最高考试量的前提下，采取预约考试，开设假日专场、学生专场、农民工专场等多项措施从根本上解决各科目考试预约轮候时间长的突出问题。据统计，今年来，新增驾驶人9563人，其中，有农民工1078人，有大中专学生和教师780余人，均在假期结束前夕如愿领到驾驶证。受到了驾校和考生的一致好评。三是因情施策延伸服务触角。大队一方面在金城中队开设车管便民服务窗口，方便金城镇及其周边的日兴、土门、观紫等乡镇群众快捷办理车驾管业务，今年来，该便民服务窗口办理车驾管业务6157件，其中，办理摩托车注册913台，办理摩托车驾驶证2781本。另一方面继续实行车管流动下乡服务。大队主动协调保险、医院、邮政、驾校等部门工作人员与车管民警一道深入边远山区，把服务触角延伸到群众家门口，为出行不便的群众提供“上门服务”。今年来，大队先后出动“流动车管服务车”40余台次，接受各类群众咨询1800余件，办理车管业务3600余件，其中摩托车驾驶证申领业务2200余件。既有效分流了业务，缓解了大队车管所拥堵，又有效地方便了办事群众。

　　创新交通管理模式，筑牢和谐交通基础

随着仪陇经济社会的快速发展，人、车、路的矛盾日益严重。大队努力在社会管理层面上下足功夫，努力为创建和谐平安交通奠定扎实基础。一是积极推动政府强化道路交通安全管理责任。在健全发挥县、乡两级道路交通安全工作联席会议领导小组职能的基础上，进一步完善公安交管工作“党委领导、政府组织、部门参与、社会联动”综合治理格局，有力推动交管工作社会化进程。二是整合道路管理资源，实施管理信息共享，积极探索建设交通管理执法效果最大化的社会化管理机制。与仪陇县安委会各成员单位建立了“联席、联动、联整、联享”的“四联”协作机制，并充分发挥各自业务特点及优势，达到科学指挥、协同配合、相互支持、有序处置，最大限度地保障道路交通安全、有序、畅通。三是深入实施“文明交通行动计划”。紧密围绕“关爱生命，文明出行”主题，扎实开展倡导“六大文明交通行为”，摒弃“六大交通陋习”，完善“六类交通安全管理设施”等活动，积极借助警营开放、安全生产宣传月等活动印发资料2万余份、策划文明交通体验大型活动1场次、出版宣传板报4期共52面，悬挂宣传横幅29条，使广大群众掌握文明安全出行的基本要求，养成遵章守法的良好习惯，营造文明交通的浓厚氛围。四是强化智能交通系统建设运用。积极争取县委政府支持，在县城宏德大道、望云路、人民南路等十字路口增设3组红绿灯、4组智能监控，施划各类标线1660余平米，有效优化了通行环境。五是加强重点车辆及驾驶人管理。大队以学习推广射洪经验为契机，成立了重管办，对客运车辆(公路客运车辆、公交客运、出租车客运、农村客运)、货运车辆、危险化学品运输车辆、校车、教练车等五类车辆及驾驶人等重点车辆和驾驶人建立了集信息采集、录入、研判、决策、运用于一体的良性运作机制，督促运输企业或单位落实交通安全主体责任，努力消除交通安全管理不到位、隐患突出等问题，实现“警力跟着勤务走、勤务跟着警情走”的良好局面。六是大力开展“护学岗”活动。根据上级机关的部署，大队在位于主干道旁或交通流量大、易造成拥堵的中小学、幼儿园周边设置了“护学岗”，抽调女警，成立了“护卫天使”女子中队，在县实验学校、滨江小学、金太阳幼儿园等学校周边路段设置了女警“护学岗”。自“护学岗”设置后，各校园周边道路交通秩序明显好转，受到了县领导、广大师生和家长的一致好评。

　　创新矛盾化解机制，构筑警民和谐关系

　　大队从找准各项业务工作的着力点、结合点、切入点为抓手，力求在社会矛盾化解上取得新突破。一是深化“大走访”爱民实践活动。通过对企业主、违法当事人、事故受害困难户、涉案上访户等重点对象的走访，广泛征求意见建议，主动访民情、听民意、排民忧、解民难，把每一个矛盾因素消除在萌芽状态。二是畅通民声通道。通过在县电视台、《仪陇报》和宣传单上公开热线电话、设置意见箱、设立值日警官、大队领导接访日等形式多样的民声通道，让广大群众意见有处提、建议有处讲。三是充分发挥各界代表座谈会、交通安全宣传五进、文明交通行动计划、警营开放日、大走访等活动的作用，让群众亲身体会、知晓、了解、进而理解和支持配合参与交管工作，进一步消除涉及交管工作的矛盾因素;四是强化“轻微交通事故快赔快处”工作机制。在轻微交通事故处理过程中，只要双方当事人无异议情况，主动与保险公司联系，协调相关事宜，做到快赔快处，促进和谐警民关系;四是进一步完善“三调联动”机制，把因交通事故引发的纠纷矛盾解决在萌芽状态。今年来，行政调解交通事故赔偿纠纷1019件、司法调解127件、人民调解39件。有效杜绝了因交通事故纠纷引发的信访案件。五是积极落实道路交通事故社会救助基金制度，加强了对事故受害者及家属的救助。今年来，大队已向16名道路交通事故受害者或家属发放了道路交通事故社会救助基金共计21万元，受到事故受害者及其家属，以及广大群众的一致好评。

　　创新交通管理长效机制，夯实事故预防基础

　　大队紧紧围绕创新管理服务理念的要求，不断健全完善“政府统一领导、部门各司其职、全社会协调联动”的道路交通安全管理领导体制和工作机制。一是不断强化公众参与交通管理的工作格局，健全农村道路交通安全社会化管理网络，推进建立社会化管理和服务模式。今年来，以贯彻落实“阆中会议”精神为契机，以市局出台的“三个规定”为载体，借助派出所的资源和村(社区)等基层组织的力量，将公安交通管理、交通安全宣传、车驾管服务触角延伸到村、户，进一步加强了农村道路交通管理。2011年，大队联合辖区派出所先后在金城、马鞍、三河、五福等乡镇开展“五无”摩托车(无牌、无驾驶证、无年检、无保险、无安全头盔)专项整治8次。最大程度地压缩了“五无”摩托车的生存空间，极大地遏制了“涉摩”交通事故的发生。二是与安监、交管、运政、教育、农机等部门密切配合，加大对7座以上客车、大货车、校车交通违法的查处力度，督促运输企业或单位落实交通安全主体责任，努力消除交通安全管理不到位、隐患突出等问题，有效防范和减少重特大道路交通事故的发生。

　　深入推进公安交管部门社会管理创新，既是一项长期的任务，又是一项十分紧迫的工作。在今后的工作中，仪陇交警大队将继续以预防和减少道路交通安全事故为目标，不断完善公安交通管理社会化创新工作思路，积极探索道路交通安全社会化管理新路子，推进公安交通管理社会化创新工作取得新的成效。