仪陇工商：“三个三”制监管成效明显

     今年以来，仪陇县工商局切实履行流通领域食品安全监管职能，把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全作为践行执政为民的出发点和落脚点，以创新监管机制为突破口，采取“三种意识、三种措施、三个环节”措施，食品安全监管工作成效显著。

    首先是强化“三种意识”，食品安全监管机制健全。一是三级监管，强化工商部门的监管责任意识。根据实际，率先实行了分层负责制、分类管理制、分级监管制的食品三级监管模式，建立层级负责、环环相扣的责任体系，明确监管任务、监管区域、监管范围和监管人员，做到各负其责、各司其职、分兵把守、齐抓共管；二是全员培训，强化经营者的自律意识。5月中旬开始，该局采取“局所联动”方式，组织全县流通领域食品批发商、总经销商、代理商、大型超市等2200余户食品经营户及负责人进行了强化学习培训，得到了县委、政府主要领导及社会各界的高度评价；三是贴心服务，强化执法人员的服务意识。开通“QQ群”，为经营户提供实时咨询服务，制作了“工商服务卡”，注明了办理食品流通许可证照需具备条件及食品经营者的法定义务等相关事项，免费发放到食品经营户手中；对新开业的食品经营户，还对其提供经营前学习培训服务，为其发放相关食品安全法律法规书籍、资料；对现有的食品经营户提供手把手指导服务，教其使用“粘贴式台账”，指导其落实执行各项食品安全制度，促进经营主体加强自查自纠工作，积极引导商家走正道、售正货、树正牌，做到检查一户、规范一户、成型一户。同时还通过会议、专题培训、监管执法交叉检查等4次系列活动，积极加强监管执法人员的业务素质和服务水平，提高食品安全监管和服务能力。

    其次是实施“三种措施”，食品日常监管细化落实。通过“全身体检”、“重点诊断”、“着力调理”三招治理食品安全“顽疾”。一是对所有食品经营进行“全身体检”，查明监管基数。改变过去只对重点品种、重点经营地段、重点经营户进行检查的做法，进一步完善食品经营主体信用分类监管和经济户口管理制度；二是重点诊断，对主要区域部位进行风险治理。今年，该局将食品安全监管纳入A级风险防范管理，实施责任监管、经费保障、重点防范、违纪问责等。同时，增拨食品安全监管A级风险防范管理质量检测和快速监测等专项经费10余万元，夯实了监管工作的物质基础；三是着力调理，及时健全食品安全规章机制。从领导决策层、相关股室的操作层和基层工商所属地管理层3个层面分别明确监管职责，使每个参与监管的机构和每个执法人员都明确各自的职责范围，点面结合，全面落实食品安全监管责任。加强充分发挥消费者协会的作用，重点是在新政、金城、马鞍等乡镇社区新设立了8个消费维权服务站，协助工商部门做好辖区内食品安全预警、督促、指导、监督等工作。

    第三是把握“三个环节”，食品安全形成严管态势。一是把握好市场准入环节。全力把好“三关”，即：把好登记注册关，严格依法登记；把好年检验照关，严格依法审查；把好无照经营清理关，严格依法取缔；二是把握好食品监测环节。加强食品快速检测和食品质量监测，对百姓关注、问题突出的食品加强监督抽查，并及时发布消费警示。目前共开展食品质量监测54批次，立案8件，罚没金额4.8万元。全年共快速检测食品1536个品种，合格1526 份，合格率99.35%；三是把握好案件查办环节。对食品违法案件快速反应、重拳出击、严格执法、一查到底，绝不姑息。如立案查处非法擅自销售添加其他可能危害人体健康物质的违法案件9件，处罚没款3.5万余元；查获2家超市经营的瓶装白酒外包装未标注贮存条件案件2件，处罚款1.6万元。全年来，取缔无照经营24户，查处食品案件111件，罚没款27.47万元，食品案件数和罚没金额均比往年有了大幅度攀升。