试水“新农保”让农民老有所养

    本站讯（田越 邓超 刘刚）“吃水不忘挖井人，养老不忘共产党。今天，我们60岁以上的老年人能够领到这每月55元的养老金，一定不能忘记党的恩情，并将积极投身新农村建设，争取早日脱贫致富。”12月24日，仪陇县在双胜镇荣光村举行新型农村养老保险首发仪式，县委书记杨建华、县长陈科亲自为阳昌文、周淑珍等153位老年人发放新型农村社会养老保险金存折。

    仪陇是典型的农业人口大县，全县108万人，其中农村人口占到了90万人。今年初，仪陇县多次召开县委常委会专题研讨，决定申报全国第二批新型农村养老保险试点县。

    “老百姓的意愿如何，这是申报新农保的出发点。”仪陇县人力资源和社会保障局邀请省人力资源和社会劳动保障厅副厅长唐霁松到仪陇实地调研，并组织专人到度门、柴井等多个乡镇与群众座谈，经过充分论证，认为仪陇新农保试点切实可行。

    10月，仪陇县被国务院正式列为全国新型农村社会养老保险试点县。

    “新型农村社会养老保险涉及千家万户，关系到老百姓的切身利益，一定要把这项惠民工程做实。”仪陇县委常委、常务副县长任明说，近年来，随着经济社会发展，农村家庭养老随着人口转移加快、老龄化严重及家庭养老观念变化等因素面临着前所未有的挑战，对农村改革发展造成极大的阻碍。因此，建立符合县情的新农保制度，是完善全县社会保障体系的一项重要工程。

    “我们组织业务人员到通江、广安、内江资中等地，向第一批新农保试点县学习经验。”据经办这项工作的仪陇县农保局局长朱涛介绍，他们根据新型农村社会养老保险的相关政策，结合县情实际和第一批试点县的经验，细化办理流程和操作方案。为了试点的配套政策行之有效，在新型农村社会养老保险全面铺开之前，该县在双胜镇荣光村先进行了试点。

    “双胜镇荣光村的试点结束，为全县‘新农保’的全面铺开积累了经验，下周我们将对各乡镇和村上负责农保工作的人员进行培训。”仪陇县人力资源和社会保障局局长吴开洪说，为使新农保有序开展，全县投入启动资金300余万元，同时增添了办公用房档案设备，并增加9名农保工作人员，各乡镇有2至5名专职人员负责新农保的参保登记和养老金发放。

    据了解，本次开展的新型农村社会养老保险以提高农村居民老年基本生活水平为目的，凡是年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村户籍居民，都可以在户籍地自愿参保。除中央专项资金1亿多元外，仪陇县从财政收入中挤出1000多万元，用于“新农保”配套政策的地方补贴，残疾、五保户等困难群众的参保资金由政府部分代缴或全部买单。参保15年以上，年满60周岁即可领取养老金。