仪陇县地方海事处准备来年工作

   仪陇县地方海事处早准备、早谋划、早安排来年工作，紧密围绕“三个服务”要求，突出发展、创新、服务、和谐“四大主题”， 继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真履行职责，以服务县域经济社会发展大局、服务水路交通运输又好又快发展、服务人民群众安全便捷出行为重点，全面建设水上交通安全管理长效机制，切实做到抓基层、打基础、贯条例、查隐患、压事故，科学统筹，重点突出，全面推进，坚决杜绝水上交通事故的发生，努力达到安全零事故、监管零缺陷、执法零投诉的工作目标，为实现仪陇水运的平安和谐发展提供强有力保障。

    该处拟从四方面治本着力：加强基础建设，提高水上安全监督管理和应急反应能力。从全县水域安全监督管理、促进航运效率提升、应急反应布局需求出发，统筹整合好现有资源，严格按照《港口法》及《四川省水上交通安全管理条例》，加强管理，用好资金，加快水运基础设施建设步伐，积极到省航务局争取渡改桥及码头建设资金，力争2010年实施渡改桥工程项目2-3座和乡镇渡口小码头项目2-3个资金计划的落实。同时着力加快水上污染应急能力建设，继续开展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等安全专项治理活动。按照“预防为主、防救结合”的原则，拟定在汛前进行一次水上联合搜救演习，积极做好汛前准备工作，提高对突发事件的应急反应能力，切实保障人民群众的生命财产安全。

    强化监管，维护水上安全形势持续稳定。强化源头管理，做到阶段性宣传和长期性宣传相结合，与平安创建、“百日安全”活动及“五进”活动（进企业、进学校、进村社、进渡口、进码头）相结合，持续不断地开展专题宣传，及时研究切实可行的解决办法，积极营造良好的水上交通安全管理法治环境。加强“救生衣行动”、水上交通安全巡查暗访和船舶签证三个常态化管理，不断完善“专项治理和长效机制相结合、坚持长效机制”的管理思路，拟在适当时机继续对全县船员进行培训，确保船舶适航、船员适任、安全畅通。

    依法行政，增强航务海事部门的社会公信力和执行力。继续坚持“在服务中实施管理、在管理中体现服务”的理念，提高依法行政水平，促进职能转变，深化服务意识，强化社会管理和公共服务职能。一是切实落实水上交通安全责任制，规范并加强对乡镇管理机构的业务指导，落实乡镇船舶安全管理主体责任，健全部门、乡镇、村社、船主“四个责任体系”。二是严把水运市场准入关，按照“深化管理、强化服务、促进发展、提高素质”的工作思路，在培育发展全县水运市场的同时，从社会经济发展和广大人民群众利益出发来规划与开展行业管理工作，进一步规范船舶营运审批、办理程序。严格控制客渡、货运船舶的发展，切实加大现有船舶技术改造力度，努力实现船舶标准化、系列化的要求。三是深化水上交通安全和水运市场专项整治工作，把专项整治与落实各项安全保障制度、与日常监管结合起来，不断完善水上交通安全监管制约机制。按照构建统一开放、公平公正、竞争有序的水运市场秩序的要求，继续加大对全县水运市场专项整治力度，严厉打击未按规定程序办理船舶建造、改建、买卖手续，证书证照不齐、超载运输等违法行为。四是加强财务管理，抓好规费的征收及资金的管理使用，积极向上向外争取补助资金，继续抓好乡镇渡改桥工程项目的实施。

    统筹兼顾，加强航务海事队伍建设。以“三个一”建设为突破口，按照“统一政令、统一布局、统一监督管理”的要求，着力加强航务海事队伍建设，力求做到令行禁止、政令畅通，步调一致地贯彻落实党委、政府和主管部门的决策要求。全面加强宣传教育培训、海事文化建设和精神文明创建工作，加强组织、思想、作风、制度和反腐倡廉建设，加强行业文明长效机制建设，深入持久地推动党风政风行风建设，保证权力的正确行使，努力建设和谐、阳光、廉政的航务海事。