依法治砂 规范河道砂石开采经营管理

    本站讯 汪洋 近年来，仪陇县境内嘉陵江、仪陇河、消水河、新寺河等河道砂石资源开采失控、经营失序、管理失范的现象时有发生，随着嘉陵江渠化的完成，砂石资源的再生能力将日益减弱，稀缺性将更加突出。仪陇县为规范河道砂石开采经营活动，为实施项目推动战略提供物质保障，确保砂石资源依法、合理、有序利用和河道行洪及通航安全，强化举措，加大违法违规砂石开采行为的打击力度，教育引导砂石业主依法依规开采经营，营造依法治砂的良好社会氛围。

    2003-2009年，仪陇县建筑业投资达100亿元，按其中建筑工程投资占2／3、砂石投资占建筑2.5%、砂石价格每方55元计，需砂石资源300万方，需缴纳税收500万元、砂石资源出让金和资源费1200万元，目前仅缴纳资源税和增值税108.27万元、砂石资源出让金和资源费455.07万元。在砂石暴利的驱使下，部分开采业主掠夺性开发、毁灭性开采，或通过私自转包、偷税漏税非法得利，不按期缴纳砂石开采经营管理税费，导致国有资源出让应得受益和应收税费大量流失。按照“谁发证、谁管理、谁负责”的总体要求及“政府主导、水务牵头、部门配合”的工作原则，该县11月9日下午在行政中心电视电话会议室召开河道砂石开采经营管理专项整治工作会，要求自2009年11月9日至2010年1月31日，分为宣传动员、集中清理、依法处置、建章立制三个阶段，集中力量开展为期3个月的河道砂石开采经营管理专项整治行动，彻底清查全县主要河道砂石资源现状，整治砂石经营市场秩序，严厉打击非法、违规采砂行为，保护合法经营权益，完善审批管理，合理配置砂石资源，安监、海事、水务、航道等部门采取“四控制”的管理办法，做到“五不放过”：控制砂石开采许可证的发放数量、控制砂石开采区域、控制砂石开采期、控制砂石开采量，严重违法采砂行为没查清不放过、相关责任人没处理不放过、认识不到位不放过、税费不缴清不放过、整改措施不落实不放过。

图为会议现场

图为会议现场