让基层党组织“勤廉双优”

    从今年4月中旬以来，仪陇县以增强基层党员干部廉政勤政意识、提高执政为民水平为目标，全面开展争创“勤廉双优”基层党组织、争当“勤廉双优”基层党员干部活动。

　　“三同步”加快活动推进

　　在“勤廉双优”活动中，仪陇县坚持“安排部署、检查指导、激励查处”三同步，加快活动推进。

　　为规范干部勤廉行为，仪陇细化了基层党组织和党员干部“勤廉双优”的具体标准，完善了信访举报监督机制和县、乡（镇）、村三级信访网络，加大违纪违法行为查处力度。

　　今年3月底，县纪委接到群众举报，新县城建设指挥部5名拆迁工作人员弄虚作假、虚增拆迁面积200余平方米，从中收受被拆迁户钱物的情况后，立即组织人员进行调查，其中3人受到了党内严重警告处分，2人受到警告处分。度门镇杨家岸村3名村干部因私分公款和收受贿赂等问题，分别受到开除党籍处分并移送司法机关处理。据仪陇县委常委、纪委书记胡文骥介绍，今年以来，该县受理群众来信来访258件，通过转办、交办、督办、查办，做到件件有着落，事事有结果。

　　“三结合”凸显活动特色

　　在“勤廉双优”争创活动中，仪陇县创新机制，健全规范工程建设监管机制、乡村运行机制和党内民主政治建设机制，并把它们有机结合起来，实现了“三结合”。在南充市率先推行以“一议（重大事项集体议）、二制（核准报送制、审查备案制）、三规范（规范工程简易招标方式、规范中介机构遴选、规范佣金支付比例）、四监督（加强投标最高限价、拍卖保留价、工程设计变更及工程量变更监督）”为主要内容的工程建设监督管理机制。

　　特别是农村公路建设的资金筹集、修建方式、质量监管、安全管理、资金使用、竣工验收、工程审计7个监督环节，其经验在全省推广。

　　为规范乡镇运行，该县深化落实以“党支部实施领导权、村民大会实施决策权、村委会实施执行权、村民小组实施议事权、村务监督委员会实施监督权”为主要内容的村务管理“五权”模式。在去年的基础上，压缩乡镇接待和一般性支出；投入300多万元在全县56个乡镇建起了便民服务中心，在870个村、50个社区建起了便民服务代办站，以解决群众办事难的问题。

　　以加强党内民主建设为契机，该县通过为党员户评星、党员动态质询、无职党员设岗定责等方式，突出“党员主体地位”，确保农村党员说得上话，做得成事，致得了富。同时，探索建立了纪委全委会评议制度，邀请党风行风监督员、党代表、人大代表、政协委员、群众代表组成评议组，每季度对5名乡镇 “一把手”进行廉政评议。今年以来，有5名拟表彰和提拔的干部，因在廉政测评中没有过关，被县纪委“一票否决”。

　　“三把尺子”确保活动实效

　　开展“勤廉双优”争创活动，就是要见到实效。仪陇县坚持“三查、三看、三评”——“三把尺子”量化到底，以确保活动真正让群众满意，促进县域经济快速发展。

　　在城乡环境综合治理中，县纪委、目标办等部门通过查实施方案、查工作进展、查活动成效，赛金镇由于行动缓慢，县委对该镇党委书记、镇长分别作出诫勉3个月和6个月的决定。

　　在“勤廉双优”争创活动中，该县着眼于把主题、载体、工作思路与县委、县政府的重大部署、自身的职能职责和党组织及党员的实际情况紧密结合。实行争创活动单位自评、群众和服务对象集中评、指导检查组客观评。在全县受理的涉农信访件156件中，通过转办、交办、督办、查办，给予党纪、政纪处分25人，移送司法机关处理3件11人。

　　通过“三把尺子”量化，“勤廉双优”争创活动出实效，进一步增强了全体党员参与创建活动的主动性和积极性。今年1至10月，该县完成GDP41.6亿元，同比增长15.9%；完成固定资产投资46.3亿元，同比增长70.9%；实现财税收入1.001亿元，同比增长23.5%。