仪陇县：紧盯五个关键 破解民生难题
- 2009年9月03日
- 来源：中国共产党新闻网
- 揖稿/编辑：冉兵 郭超 贺军
为让发展成果惠及于民，四川仪陇县紧盯就业促进、扶贫帮困、社会保障、全民健康、文化共享涉及民生的五个关键，着力破解民生难题，取得了明显成效。
就业促进，照亮千家万户。就业是民生之本，也是照亮千家万户的工程。该县针对国际金融危机下的农民工返乡潮和高校毕业生就业难，通过政府搭台、基地练 兵、单位供岗的方式，稳步推进就业创业。政务服务中心开辟返乡农民工和高校毕业生创业“绿色通道”，放宽新办企业注册准入限制，减少审批环节，实行一站式 办理，今年在为自主创业人员办理各类工商登记手续600余件中，减免税费70余万元。依托产业基地和成 人技校建立见习基地、培训基地20余个，采取跟班 学习、技能培训等方式进行实地“练兵”，让6800多名未就业人员在短时间内熟练掌握至少一门就业技能。整合县内企事业单位资源，列出空缺岗位300多 个，县人才市场主动与相关部门沟通，获得长三角、珠三角等30余家企业工作岗位7000多个，新加坡、阿联酋、阿尔及利亚等国外务工岗位300余个。
扶贫帮困，共享发展成果。该县将扶贫解困作为民生工作的重中之重，通过落实扶贫解困政策，改善生产生活条件、结对帮扶等，帮助群众走出困境。年初财政拿 出专项资金2000多万元，恢复重建提灌站7座，新建安全饮水工程826处，为3.2万人解决了用水难的问题，改善了生产生活条件。开展“1+1 ”、 “1+2”、“1+3”的结对帮扶活动（一般干部帮户、科级干部帮2户、县级干部帮3户），组织近千名党员干部与困难群众一对一结穷亲2700多对，为帮 扶对象提供“六个一”服务（制定一个脱贫解困计划，提供一条致富信息，培养一名致富骨干，落实一笔脱贫解困启动资金，帮助掌握一门实用技术，帮助启动一个 致富项目），切实解决了群众致富难题。五福镇党员汪跃与困难群众李梗材结成帮扶对子，为其送去资金、技术、项目以及生产资料，帮助其修建小蚕供育室，实现 年赢利近万元。
社会保障，网络越织越宽。取综合援助的方式，将作为民生之基社会保障网“越织越宽”。该县对困难群众实施以“就业援 助、技能培训、失业保险、养老保险、医疗保险、低保扩面、安居工程、住房保障、结对帮扶”为内容的九项综合援助措施，建立长效的社会保障机制。截止6月 底，全县群众参保达9551人，其中，7025人享受了养老金待遇，有效化解了广大群众的后顾之忧。同时，该县加大住房保障力度，确保普通百姓住有所居。 紧紧抓住扩大内需和灾后重建机遇，加快安居工程建设，促进了社会和谐。整合各类资金1.8亿元，为中低收入群众新建廉租房和经济适用房450套，教师周转 房200套，解决了250户农村特困户的住房问题。同时，加大灾后重建督促检查力度，成立由县纪委、目标督查办和发改局等相关单位人员组成的灾后重建督导 小组，监督资金使用情况和督查重建进度，现已完成重建6500户，组织专人对全县的危旧房屋进行摸底调查，建立台帐，落实技术人员科学制订改建措施，并安 排施工队伍组织实施，现已完成加固20015户。
卫生惠民，群众幸福安康。坚持从提高城乡居民健康水平，促进全民健康入手，确保千家 万户的幸福安康。县委、政府拨出专项资金1.2亿元，对县、乡、村三级医疗卫生机构进行修建和改造，基本形成了功能完善、覆盖全县的医疗救治体系、疾病控 制体系、卫生监督体系、突发公共卫生事件处置体系，并着力优化了农村医疗设施设备，全力提升农村医疗卫生队伍素质。按照“降门槛、广覆盖、保重点”的原 则，通过优化实施方案，调整扩大了报销范围等方式，继续推进新型农村合作医疗制。今年，参合农民达854525人，参合率90.4%。1至7月，全县共补 偿28.25万人次，补偿金额达3656.84万元。围绕“政府主导、社会参与”的大病医疗救助体制，逐步完善低保边缘家庭临时救助，推行分类施保，对重 病重残人员、高龄老人以及临时就业家庭、单亲家庭、因家庭成员大病拖累深陷贫困的家庭进行重点救助。2005年以来，已累计争取和筹集医疗救助专项资金 1500多万元，发放救助金1200余万元，农村医疗年人均救助标准达到86元，有效破解了广大群众看病难、看病贵的问题。
文化共 享，构建精神家园。围绕文化为民、文化靠民、文化惠民的理念，该县大力发展社会主义先进文化。通过成立了固定的电影下乡放映队伍，按照每年一村（社区）一 场电影的标准，开展“坝坝电影走进群众”活动。截止目前已在30多个乡（镇），近500个村（社区）放映《朱德》、《太行山上》、《张思德》等爱国主义教 育电影230余场次，吸引近超过20万名群众前来观看，极大丰富了农村群众的文化生活。充分发挥各乡镇文化站、“农家书屋”、“万村书库”等在基层文化生 活方面的导向作用，开展“送书惠民”活动，免费赠送科技、文化图书近20万册，满足群众的精神生活需要。组建乡镇部分村（社区）组建了以党员为骨干的社区 文化活动队，自编自演一些舞蹈、小品、快板等群众喜闻乐见、寓教于乐的文艺节目，使党的主张、和谐文化、和谐理念深植人心。如今，“泡”书屋、学技术、看 社区文艺演出已在仪陇大地蔚然成风，成为帅乡群众的新时尚。
就业促进，照亮千家万户。就业是民生之本，也是照亮千家万户的工程。该县针对国际金融危机下的农民工返乡潮和高校毕业生就业难，通过政府搭台、基地练 兵、单位供岗的方式，稳步推进就业创业。政务服务中心开辟返乡农民工和高校毕业生创业“绿色通道”，放宽新办企业注册准入限制，减少审批环节，实行一站式 办理，今年在为自主创业人员办理各类工商登记手续600余件中，减免税费70余万元。依托产业基地和成 人技校建立见习基地、培训基地20余个，采取跟班 学习、技能培训等方式进行实地“练兵”，让6800多名未就业人员在短时间内熟练掌握至少一门就业技能。整合县内企事业单位资源，列出空缺岗位300多 个，县人才市场主动与相关部门沟通，获得长三角、珠三角等30余家企业工作岗位7000多个，新加坡、阿联酋、阿尔及利亚等国外务工岗位300余个。
扶贫帮困，共享发展成果。该县将扶贫解困作为民生工作的重中之重，通过落实扶贫解困政策，改善生产生活条件、结对帮扶等，帮助群众走出困境。年初财政拿 出专项资金2000多万元，恢复重建提灌站7座，新建安全饮水工程826处，为3.2万人解决了用水难的问题，改善了生产生活条件。开展“1+1 ”、 “1+2”、“1+3”的结对帮扶活动（一般干部帮户、科级干部帮2户、县级干部帮3户），组织近千名党员干部与困难群众一对一结穷亲2700多对，为帮 扶对象提供“六个一”服务（制定一个脱贫解困计划，提供一条致富信息，培养一名致富骨干，落实一笔脱贫解困启动资金，帮助掌握一门实用技术，帮助启动一个 致富项目），切实解决了群众致富难题。五福镇党员汪跃与困难群众李梗材结成帮扶对子，为其送去资金、技术、项目以及生产资料，帮助其修建小蚕供育室，实现 年赢利近万元。
社会保障，网络越织越宽。取综合援助的方式，将作为民生之基社会保障网“越织越宽”。该县对困难群众实施以“就业援 助、技能培训、失业保险、养老保险、医疗保险、低保扩面、安居工程、住房保障、结对帮扶”为内容的九项综合援助措施，建立长效的社会保障机制。截止6月 底，全县群众参保达9551人，其中，7025人享受了养老金待遇，有效化解了广大群众的后顾之忧。同时，该县加大住房保障力度，确保普通百姓住有所居。 紧紧抓住扩大内需和灾后重建机遇，加快安居工程建设，促进了社会和谐。整合各类资金1.8亿元，为中低收入群众新建廉租房和经济适用房450套，教师周转 房200套，解决了250户农村特困户的住房问题。同时，加大灾后重建督促检查力度，成立由县纪委、目标督查办和发改局等相关单位人员组成的灾后重建督导 小组，监督资金使用情况和督查重建进度，现已完成重建6500户，组织专人对全县的危旧房屋进行摸底调查，建立台帐，落实技术人员科学制订改建措施，并安 排施工队伍组织实施，现已完成加固20015户。
卫生惠民，群众幸福安康。坚持从提高城乡居民健康水平，促进全民健康入手，确保千家 万户的幸福安康。县委、政府拨出专项资金1.2亿元，对县、乡、村三级医疗卫生机构进行修建和改造，基本形成了功能完善、覆盖全县的医疗救治体系、疾病控 制体系、卫生监督体系、突发公共卫生事件处置体系，并着力优化了农村医疗设施设备，全力提升农村医疗卫生队伍素质。按照“降门槛、广覆盖、保重点”的原 则，通过优化实施方案，调整扩大了报销范围等方式，继续推进新型农村合作医疗制。今年，参合农民达854525人，参合率90.4%。1至7月，全县共补 偿28.25万人次，补偿金额达3656.84万元。围绕“政府主导、社会参与”的大病医疗救助体制，逐步完善低保边缘家庭临时救助，推行分类施保，对重 病重残人员、高龄老人以及临时就业家庭、单亲家庭、因家庭成员大病拖累深陷贫困的家庭进行重点救助。2005年以来，已累计争取和筹集医疗救助专项资金 1500多万元，发放救助金1200余万元，农村医疗年人均救助标准达到86元，有效破解了广大群众看病难、看病贵的问题。
文化共 享，构建精神家园。围绕文化为民、文化靠民、文化惠民的理念，该县大力发展社会主义先进文化。通过成立了固定的电影下乡放映队伍，按照每年一村（社区）一 场电影的标准，开展“坝坝电影走进群众”活动。截止目前已在30多个乡（镇），近500个村（社区）放映《朱德》、《太行山上》、《张思德》等爱国主义教 育电影230余场次，吸引近超过20万名群众前来观看，极大丰富了农村群众的文化生活。充分发挥各乡镇文化站、“农家书屋”、“万村书库”等在基层文化生 活方面的导向作用，开展“送书惠民”活动，免费赠送科技、文化图书近20万册，满足群众的精神生活需要。组建乡镇部分村（社区）组建了以党员为骨干的社区 文化活动队，自编自演一些舞蹈、小品、快板等群众喜闻乐见、寓教于乐的文艺节目，使党的主张、和谐文化、和谐理念深植人心。如今，“泡”书屋、学技术、看 社区文艺演出已在仪陇大地蔚然成风，成为帅乡群众的新时尚。
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