仪陇县：回引政策实效凸显 农民工创业呈现五大趋势

    在优惠政策和引导措施的推动下，该县回乡创业农民工累计已有8900多人，占外出务工总数的3.5%。涉及建筑、建材、纺织、运输、食品加工、种植、养殖、餐饮娱乐等多个行业。返乡农民工创业呈现以下几种明显趋势：

    一、依托优势，县内创业。随着新县城建设和中石油天然气工程落户以及招商引资的推进，一部分已经掌握了一定的技术和管理经验，又积累了一定资金的外出务工人员果断回乡，仅2008年就有近千人回乡创业。日兴鼓楼村韩猛在外务工五年，2008年回乡在立山镇购买荒山办片石场，提供中石油钻井工程用科；同时还办起了餐饮、理发、娱乐服务业，为石油工人提供后勤保障服务，长期雇工50多人。不仅自己有了丰厚的收入，还为他人提供了就业岗位。新政镇三清村村民林平远则看准了新县城搬迁建设的机会，自筹资金30万元办砂石场，通过两年拼搏，现有挖掘机、铲车、载重运输车等大型机械设备十台，个人积累资金数百万元。

    二、因地制宜，就近创业。随着土地的征用，城镇近郊及景区农民修建了自己的楼房或独家小院，利用自身条件，开办各类特色商店或农家乐，就地创业。马鞍镇琳琅村村民许洪强、袁海英夫妇以前在广州务工。2008年毅然回乡利用自己在琳琅风景区建修的小楼房办起“琳琅度假山庄”，随着旅游业的升温，全县180多家农家乐生意兴隆；立山镇青年李明辉放弃了在广州企业的白领岗位，回本县在意龙纺织有限公司竞聘到了办公室主任一职，薪金并不比广州差；杨桥镇七里村村民陈基林凭借自己多年在深圳、温州等地打工学到的技术与管理经验，2008年8月带着资金毅然回乡创业，在本地创办七里香五粮酒厂，生产七里香五粮纯酒、五粮酱油、五粮醋，并采取买酒送醋的经营手段，一举获得成功。今年又投资50万元，兴办七里养猪场，搞循环经济开发，变废为宝；同时，活跃在农村的150多家乡村超市生意兴隆。他们的努力不仅为城镇居民提供了休闲去处及购物方便，还活跃了农村商品流通市场，既满足了城乡需求，还带动解决了近千人就近就业。

    三、进城置业，多向创业。不少农民工因没有技能、技术优势，也没有创业的胆识。于是他们采取稳打稳扎的方式，进城置业。或购买铺面或购买住房，然后出租获利。马鞍镇石坝村村民周兵夫妇在浙江务工，2008年在马鞍投资28万元购买一个门面一套住房，用于出租，年租金21000元。2009年他们夫妇俩仍然到浙江打工。三河镇众山包村文勇，投资14万元在新政兆祥小区购住房一套，用于出租，年租金6000元。“比将钱存在银行里划算”文勇如是说。他们靠房产租金为自有资金缓慢而又稳定地增值。自己则外出务工或回乡种田，两头创收两不误。据初步统计，仪陇县进城购置房产的农民工有11300多人，投资总额超过5亿元人民币。

    四、转移投资，异地创业。部分农民工利用自身特长和足额的资金积累，举家搬迁到环境条件好，有利自身发展的地方创业，兴办建筑企业、宾馆、超市、川菜馆、中介机构、品牌代理、产品批发等民营企业和其他经济实体。据调查部分人员已在北京、广州、新疆、浙江、青海等地创业，当老板，身价上百万、上千万、甚至过亿，许多企业成为当地骨干企业。郑大清、罗兴银等一大批优秀企业典型代表，多次受到媒体的热捧，被当地政府表彰奖励。据不完全统计，仅落户北京的仪陇农民工就有800多人，宏程劳务公司经理罗兴银被北京市政府授予“外来人员十大杰出青年”。杨桥镇金贝村村民刘华，在成都市郊区征地40亩，创办的“金熊猫鞋业公司”也远近有名。截至2008年底，仪陇农民的在成都创业发展的已有近两千人，创办了500多家经济实体。

    五、借助平台、练习创业。县委、政府为有效解决返乡农民工就业问题，精心打造了亚星、鸿福和朝阳三个综合农贸市场，提供3000多个创业平台，入市经营的城乡劳动者均可享受税费优惠政策。对下岗失业、失地农民、返乡农民工等入市经营者还可享受摊位补贴1000元的扶持政策。凡返乡农民工入市兴业只需投入少量资金即可学习自主经营本领。截至7月底止，共有145名返乡农民工入市创业。同时县府还投入6900多万元打造了兔餐饮文化一条街，向社会提供1500个就业岗位，目前引进餐饮企业31家，其中有6家是农民工创业新办。

    近年来，仪陇农民工回乡创业人数虽有明显的增长趋势，但与有260000多名长期在外务工人员相比，所占比例太少。劳务输出与回引创业的任务还十分艰巨，还需要有更好的政策导向和回乡创业的项目推荐，才能巩固与发展。