以党建作保障 建设和谐新村

    关于周河镇方坝村以党建助推新农村建设的调研报告 

     一、周河镇方坝村的基本情况

    周河镇方坝村位于新马公路主干线上，辖5个社，202户，702人，幅员面积1.78平方公里。东、南、西、北分别与玉兰村、水口村、英雄村、梁山村接壤，该村地形呈东西高，南北低之状，最高海拔为250米，土地分布状况为沟田、梁地、山腰。2005年，人均耕地不到0.5亩，人均纯收入仅1900元，全村有绝对贫困户15户，低收入贫困户20户。面对如此严峻的贫困情形，村“两委”一班人在镇党委、政府的正确领导下，变压力为动力，超前规划、牢牢抓住发展机遇，经过激烈竞争，2006年被确定为新农村建设试点村。该村按照县委、县府提出的“整村推进，扶贫到户，多元投入，因地制宜，效益优先”的原则和“一水二路三产业四人居环境五精神文明六民主法治七党建保障”的工作思路，特别注重以党建助推新农村建设，取得了较明显的效果，成为第一批建设的和谐新村。

    二、方坝村以党建助推新农村建设的主要做法

    方坝村被列入扶贫开发构建和谐社会试点村后，坚持从增强党组织的凝聚力和战斗力、发挥党员先锋模范作用、服务人民群众入手，探索出了一条以党建助推新农村建设的新路子。

    抓班子带队伍，为新农村建设提供领导保障。近年来，村党支部认真落实“三会一课”制度，大力提高班子成员和广大党员的素质；积极开展“双培双带”活动，4名致富带头人被发展成了党员，6名党员被培养成了致富带头，许波培养成了村组干部，许波同志在全村经济和社会发展中起了很好的带头作用。村“两委”班子精诚团结，广大党员干部的发挥先锋模范作用得到充分发挥，为新农村建设的实施提供强有力的组织保障。2006年该村获得了县级“三级联创综合示范建设”先进党支部的表彰，2007年、2008年连续两年被县委评为“五好村党支部”。

    抓民主法制建设，为新农村建设凝聚发展力量。近两年来，方坝村党支部针对本村具体情况，把落实“五权”建设作为加强农村基层党建工作的重点，努力抓实抓好。一是落实村党支部的领导权，凡是涉及到农村村级事务和社会发展中的大事及村民关注的热、难点问题的处理，都按“先党内、后党外”的原则进行民主决策，保障了决策的科学性和民主性。二是落实村民代表大会的表决权，保障少数服从多数，大众智慧的力量。三是落实村民委员的执行权。村内大小事务均经村党支部研究，村民代表大会通过，由村民委员会具体实施。四是落实村民监督委员会的监督权，委员会成员由村民代表组成，杜绝了领导主观意识。五是落实村民知情权，对村内的大小事务及开支进行定期和不定期的公布，使所有村民了解村务。通过“五权”模式的深入扎实推进，大大激发了广大党员、干部、群众的新农村建设参与热情和干事激情。

    抓环境规划建设，打造新型文明新村。在构建扶贫开发构建和谐社会试点过程中，方坝村坚持以民为本，为民办事，从环境综合整治入手，为群众打造一个环境优美，功能配套，设施齐全的生活环境，营造一种良好文明氛围。主要是营造硬环境，树立方坝新形象。方坝村在近两年时间里，依托朱德故居旅游开发，新建水泥路、便民路、泥结碎石路，卫生站，现代远程教育百人议事活动室，建沼汽池、农房打造，改厨改厕改灶，建卫生井。这些既满足了人民日益增长的物质文化需要，也丰富了人民的精神、物质文化生活。

    抓立村产业建设，为新农村建设提供有力支撑。方坝村以前只是个传统农业村，最主要的靠劳务收入。但这不是村民致富的长久之计，为了能使村民粮食增产，钱增收，方坝村党支部采取“支部+协会”的模式，成立了养猪协会、养蜂协会、龙竹协会、养兔协会等各类协会。各类协会均由党员和养殖户组成，如：村里的养猪协会，由5名党员组成，负责消毒、病毒的防治、销售，2008年全村已出栏生猪1000多头，收入达50万元。再如：养兔协会，具体由党小组3人组成，负责80户养兔户的技术指导、生产、防治，销售，在此基础上，方坝村还经常筹办先进经验、事迹报告会，在全村开展向先进典型的学习活动，进一步深化活动的效果，进一步推动了农村产业经济的快速发展。

    采取三项措施，建立服务群众的长效机制。一是强化服务意识，消除思想误区，为群众当家理财。现在方坝村凡外出务工人员近60%的兑款均寄存在村党支部，由村支部书记许宏金为他们管好钱，作好家务支出安排，赢得了群众好评。二是改进服务方式，倡导“对口帮扶”服务。实行村干部帮扶10户，普通党员帮扶5户的目标措施，开展“深入群众听民声，走进群众结友情，遇见矛盾抓化解”的活动，密切了党群干群关系，为群众办好事和难事。三是建立党员干部联系制度。村干部至少联系一至二个社，实行包经济发展、包社会稳定、包各项任务完成的“三包”责任制，有效地增强了各位领导干部抓基层组织建设的责任感和积极性，

    三、方坝村新农村建设的主要成效

    几年来，在上级党组织的正确领导下，方坝村以扶贫开发构建和谐社会为试点、琳琅山旅游风景区建设为依托，抓基层、促文明为发展方针，团结奋进，争优创先，使该村产业规模越来越大，村民的视野越来越开阔，也使该村通往致富的道路越来越宽广。

    基础设施建设明显改善。仅用一年时间就新建村道路3公里，并全部硬化，彻底改变了以往泥稀路难道困境；社道路3公里；便民路3公里。针对方坝村的实际情况另外新建党员、村民活动阵地1处，面积达380平米；新建村卫生站1处。

    人居环境明显改善。新建沼气池141口，改造房屋76户，其中新建房屋21户。建集中供水站2处，卫生井37口，机井37口，解决了全村所有的人畜饮水困难。

   立村产业基本形成。①种植业：种植枇杷7亩,龙竹170亩,大山香米300亩。②养殖业：养猪10头以上51户，养渔1000斤以上1户，养獭兔200孔3户。另引进养猪场一座，仅母猪就达200头以上。

    农民收入大幅增加。2008年村民人均纯收入仅用两年时间就从1900元一下增加到目前的4500元。今天的方坝村“村容整洁、村风文明、村民富裕、村务民主”。