无职党员的先锋作用

无 职 党 员 的 先 锋 作 用 

 ---- 浅谈如何发挥农村无职党员的作用

六一社区:  余婷

     农村党员是基层党组织的主体，发挥好无职党员的作用,是党的基层组织建设的关键所在。农村无职党员不仅是党联系农村群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量。其作用的发挥程度，直接影响到农村的稳定、农业的发展和农民的致富。目前，农村无职党员由于责、权、利不明，政治素质不高，党性观念淡泊，发挥先锋模范作用不明显。为此，必须立足实情，创新途径，紧贴时代要求，运用多种激励措施，增强农村无职党员在农村各项建设中的模范带头作用。 

一、建立和完善培训教育机制，巩固党员发挥作用的基础。

    针对农村无职党员责任不清、思想政治素质不高和文化程度偏低等问题，在传统方法的基础上，以改革创新的精神探索新途径、新办法，加大党员培训教育工作力度。在内容上应根据不同类型党员的思想动态、能力素质，因人而宜、因势利导，增强培训教育的针对性。首先，要加强党性教育，组织党员学习党章，使党员明白自己的职责、权利和义务。要组织党员深刻理解“三个代表”重要思想，教育和引导党员增强先进意识，明确先进标准，实践先 进 性要求，树立先进性形象，使他们不断增强光荣感、使命感和责任感。其次，要不断提高广大农村党员的知识水平和科学文化素质，加强党员实用技术培训和岗位技能培训，使党员及时吸取新知识，提高参与市场竞争的能力。再次，要善于抓住现实生活中党员关心的热点难点问题，结合形势进行教育，澄清模糊认识，增强大局意识、改革意识和发展意识。在方式方法上，要坚持形式为内容服务的原则，增强有效性。一是要加强阵地建设，可恢复农村有线广播，尽快扩大农村有线电视的覆盖面。二是要以经济活动和文化活动为载体，以多种形式在农村党员中开展联系村务、争先创优和保持先进性等活动，激发广大党员的政治热情，切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。

二、建立和完善党员设岗定责工作机制，构建党员发挥作用的平台。

    农村无职党员要在带头致富和带领群众致富中发挥先锋模范作用。就要围绕社会主义新农村建设的要求，不断深化农村无职党员设岗定责活动，通过“有职挂无职、无职挂群众”，进一步激发农村无职党员的积极性，使农村党员无职上岗，有位有为，成为宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领群众致富的先锋。

    1、设岗定责，双向选择。根据有职党员实际情况和个人能力，按一定比例确定联系无职上岗党员，实行双向选择，结对联系。

    一是设立经济发展类岗位。发挥农村党员“双带”作用，组织致富党员认领科技示范岗、勤劳致富岗、信息咨询服务岗、外出党员帮带家乡群众致富岗等岗位，建立“一帮一”致富帮带制度，为群众提供资金、技术的支持，为农民群众增收搭台子、指路子、出点子，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户的农村发展新路，形成“做给群众看、领着群众干、帮着群众办”的良好氛围，使党员的先进性在发展农村经济中得以充分体现。

    二是设立参政议政类和村务监督类岗位。不断健全农村管理新机制，推进农村民主政治建设。各村党支部在设岗的同时，采取每周召开认岗党员座谈会、定期反馈意见建议等办法，请文化基础好、政策水平高、农村工作经验丰富的无职党员建言献策，为村“两委”工作当顾问。

    三是设立思想政治类岗位和公共事务类岗位。认岗党员要充分发挥在化解农村矛盾、维护农村稳定中的调解作用，从群众最需要的事做起，最急办的事办起，最需帮的事帮起，大力开展“除陋习，树新风”活动，促使乡村新风尚蔚然成风。

    2、有位有为，争当先锋。有职党员践行“方针政策讲一讲，致富经验传一传，实用技术带一带，公益事业抓一抓”；无职上岗党员在有职党员的联系指导下，联系一定数量的群众，践行“不良风气管一管，邻里纠纷劝一劝，天灾病痛访一访，贫困家庭帮一帮”。着眼于生产发展、生活宽裕，带头调整农业结构和采用农村先进实用技术，做致富先锋和科技推广先锋；着眼于乡风文明、村容整洁，带头遵守社会公德和家庭美德，模范遵守村规民约，移风易俗，做树立农村文明新风的先锋；着眼于管理民主，关心支持集体公益事业，积极参与民主管理村务工作，带头履行应尽义务和化解矛盾纠纷，不煽动、不组织、不支持、不参与群体性上访或越级上访活动，敢于同各种破坏社会稳定的行为作斗争，做遵纪守法先锋和维护农村稳定的先锋。

    三、建立和完善激励机制，营造党员发挥作用的氛围 。

    要注重建立农村党员发挥作用的长效机制，通过建立精神鼓励与物质奖励相结合的激励机制，努力提高农村党员的政治地位、经济地位，增强社会认同感，增强党组织的向心力。一要致力精神激励。在社会上大力弘扬农村党员的先进典型事迹，广泛开展向优秀党员学习的活动。尤其要充分利用广播、电视、报刊、宣传橱窗等多种形式，树立带头建设社会主义新农村的党员先进典型。二是适当给予物质激励。要建立农村党员基金，通过财政划拨、社会支持、党费提留等多种途径为党员基金筹集资金，每年 从基 金中拿出一定比例的资金为农村60岁以上的农民党员和一些过去发挥了积极作用，现在年老体弱、生活困难的农民党员提供适当的补贴，帮助他们解决实际生活困难。三要注重政治上的激励。实现尊重党员政治、民主权利和要求党员尽职尽责的有机统一。要普遍健全党员议事规则，凡村组重大决策都事先提交全体党员大会进行讨论；进一步发挥党内民主，重视听取党员提出的各种意见和建议。此外，社会各行各业要认识到发挥农村党员作用对推动社会发展的重要意义，形成共同关心和做好发挥农村党员作用工作，充分提高农村党员政治地位的良好社会氛围。如在招工、招干、招生、征兵中，同等条件下，是党员的可以优先考虑等。