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仪陇:130个村2.08万人加速“出列”冲刺

  • 2017年2月27日
  • 来源:南充日报
  • 揖稿/编辑:李斌

    今年仪陇要实现2.08万人脱贫、130个贫困村出列、贫困县“摘帽”,任务重、责任大。该县将以“项目推动、示范带动、群众参与、督察考核、机制创新”为抓手,全力推进“五大扶贫工程”(基础、产业、新村、能力、生态),全面吹响决战全胜脱贫攻坚冲锋号。

    明确“任务清单” 脱贫攻坚有了“硬杠杠”

    “干部每周至少核对1次包联贫困户动态信息,每周入村走访贫困户至少1至2次,每天必须记录脱贫攻坚日记……”在观紫镇脱贫攻坚“责任清单”上,干部包联谁、帮扶什么、怎么帮扶、任务完成情况等内容一目了然。“‘责任清单’明确了各项任务的责任人和帮扶要求,给脱贫攻坚各项工作划出了‘硬杠杠’。”观紫镇党委书记李佳说。
   

    “以往,扶贫工作都是领导安排一件做一件。现在清单上明明白白写明该做什么、怎么做,责任到人,期限明确,让干部有了压力,群众有了动力。”李佳告诉记者,从镇党委、政府“一把手”到“第一书记”、包联干部、村干部,压力层层传导、责任步步夯实,构建起了一个上下联动、全民参与、统筹推进的脱贫攻坚大格局。

    据介绍,今年,仪陇的脱贫目标是2.08万贫困人口脱贫、130个贫困村出列、57个乡镇实现“三有”(有达标卫生院、中心校、便民服务中心)和全县整体“摘帽”。仪陇县委、县政府要求,要严格对标“两不愁、三保障”和“四个好”目标以及脱贫“摘帽”标准,挂图作战,按图施工,全力推进基础设施建设,大力实施农村住房改善工程,构建精准到户的安全饮水保障体系。同时,加快“四好村”创建,在今年拟出列的130个村中,深入开展“遵纪守法、习惯养成、感恩奋进”为主题的教育活动。在全县创建200个县级“四好村”,并在此基础上创建150个市级“四好村”和130个省级“四好村”,评选“四星级农户”7602户,达到贫困户总数的30%。要求2月底前启动实施脱贫项目,6月底全面完工。用3个月时间开展自查自纠,再用3个月时间进一步提升完善。

    产业带动 确保贫困户持续增收

   2月24日,偏远的立山镇王家嘴村一片忙碌。挖掘机正干劲十足地平整藤椒种植用地,掀开了该村产业发展的序幕。在仪陇县委宣传部和立山镇党委、政府的帮扶下,该村与锦官恒星农业开发公司签下合同,一项种植面积100亩的藤椒产业项目顺利落地。“立山镇以三溪农业、锦官恒星农业为依托,在全镇13个贫困村发展肉牛养殖6000多头、高粱种植500亩、藤椒种植500亩,为农业产业发展夯实了基础。”立山镇党委书记夏秉光指着办公室墙上的脱贫攻坚示意图说。记者注意到,这张巨幅示意图上,贫困村、贫困人口分布,脱贫进度,产业发展情况用不同颜色的旗子进行了标注,“该扶谁、谁去扶、怎样扶”一目了然。

    三蛟镇巴山村地处大山深处,是典型的贫困村。如今,依托幸福美丽新村建设和脱贫攻坚工作,该村引入农业龙头企业,发展致富产业,村民的腰包鼓起来了。

    去年,在龙头企业带动下,巴山村的贫困户搞起了土鸡养殖,企业与贫困户签订保底收购合同。贫困户邓兴仁看到了希望,第一批养殖土鸡300只。去年底,土鸡全部出售后纯收入有2000多元。邓兴仁说,今年他打算进一步扩大养殖规模,加入村里的养殖合作社,入股分红。

    抓住基层组织、主导产业、集体经济三个关键,是贫困村顺利出列的必备基础。在培育主导产业方面,仪陇坚持以点连线、以线促面、整体推进,大力实施以安溪潮村、险岩村、雷家坝村为核心的“三大组团”扶贫示范点,以“新马线、金马线、仪北线”为重点的“三大连片”扶贫示范带,以温氏托养为支撑的整县推进扶贫示范区的“331”产业发展战略,建成种养基地85个,吸引海升集团等23家龙头企业落户,形成了租金收入、效益分成、保底分红、股份收益等利益联结机制,确保村有支柱产业、户有增收门路。

    目前,立山镇两个贫困村已与四川三溪农业签订了养殖协议,共建肉牛养殖脱贫奔康农民产业园,并计划向全镇所有贫困村铺开;灯塔乡利用紧邻巴南广高速公路的区位优势,规划落实以花椒、柑橘、黄精等为主导产业的脱贫攻坚产业园1000亩;大寅镇在征求群众产业发展意愿基础上,在拟出列贫困村规划立村产业3个,现已部分启动实施。

    成立问责问效组 督察考核常态化

   2月21日至22日,根据仪陇县委统一安排部署,仪陇县委宣传部、仪陇县电视台组织人员采取听取汇报、查看资料、走访贫困户等方式对龙桥乡贾村寺村、新拱桥村和立山镇陈家岭村的精准扶贫、精准脱贫相关工作进行了督导。

    “此次督导的重点是聚焦‘两不愁、三保障’和‘四个好’目标,紧扣2017年脱贫攻坚任务,督促各乡镇党委、政府及早部署、及早安排,制订年度工作计划和具体实施方案。”督导组成员杨刚告诉记者,从2月13日到2月底,县级主要领导分别带队对全县57个乡镇进行脱贫攻坚专项督导。

    为打赢这场脱贫攻坚战,全县各乡镇、部门、驻村工作队根据脱贫攻坚决策部署进行任务分解,倒排工期,挂图作战。建立健全县级领导的包乡脱贫责任、乡镇党政“一把手”的主体责任、村“两委”“第一书记”和帮扶单位的帮扶责任以及纪检监察机关的监督责任体系,列出责任清单,细化措施,倒逼进度。

    县委还专门成立了脱贫攻坚问责问效组,让督察考核常态化。通过县级领导带队督察、电话抽查、分类考核、交叉评估等方式,开展项目推进、帮扶落实等专项督察,发现问题、指出短板、督促整改,为脱贫项目顺利推进,贫困户、贫困村顺利出列提供保障。坚持“问事必问人、问人必问责、问责必追究”制度,对脱贫攻坚领域的问题一追到底,绝不放过。脱贫攻坚督查考核组每次检查、考核发出的通报,情节较轻的,对责任单位主要领导进行批评教育、约谈,责令限期整改;情节较重的,直接全县通报;限期整改仍不到位的,责令责任单位“一把手”在大会上作检讨;被市级以上部门点名通报的,责令责任单位“一把手”向全县群众公开道歉。

    永光乡按季、月、周三个时间节点,对各村脱贫工作进行量化考核;老木乡将脱贫攻坚工作作为单项重点工作,对乡村干部进行考核……各乡镇在责任上再压实、纪律上再严明、问责上再强化,坚决打赢这场脱贫攻坚战。

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